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俄羅斯議員長什麼樣

發布時間:2022-08-06 05:38:17

『壹』 俄羅斯議會的聯邦委員會(上院)

批准俄羅斯聯邦各主體之間的邊界變動;批准俄羅斯聯邦總統關於實行戰時狀態的命令;批准俄羅斯聯邦總統關於實行緊急狀態的命令;解決在俄羅斯聯邦境外動用俄聯邦武裝力量的可能性問題;確定俄聯邦總統選舉;罷免俄聯邦總統職務;任命俄聯邦憲法法院、俄聯邦最高法院、俄聯邦高等仲裁法院法官職務;任命和解除俄聯邦總檢察長職務;任命和解除審計署副審計長職務及其半數成員。聯邦委員會就俄聯邦憲法劃歸其管轄的問題作出決議。
國家杜馬就聯邦預算問題、聯邦稅收和集資問題、財政、外匯、信貸和海關調整問題、貨幣發行問題、批准和廢除俄聯邦的國際條約問題、俄聯邦國家邊界的地位和保護問題、戰爭與和平問題所通過的聯邦法律必須在聯邦委員會審議。
聯邦憲法法院有權對聯邦委員會批準的法律、決定作出裁決。 1993年俄憲法規定,俄羅斯聯邦每個主體有2名代表參加聯邦委員會,即各聯邦主體的國家權力代表機關和國家權力執行機關各1人。當年12月舉行選舉產生的第一屆聯邦委員會任期2年。以後的聯邦委員會每屆任期4年。法定任職年齡21歲以上。同一個人不能同時擔任聯邦委員會委員和國家杜馬議員。
1995年年底通過的《聯邦委員會組成法》規定,每個聯邦主體派駐聯邦委員會的議員為當地的立法和行政長官,從此聯邦委員會開始真正向代表各地方利益的機關轉變。由於各地的立法和行政長官選舉期限各不相同,聯邦委員會的議員輪換期也不同。普京執政以後,俄對一些聯邦主體進行合並,對聯邦委員會的組成程序法律進行了調整,每個聯邦主體的2名聯邦委員會議員的產生辦法改變為,當地行政長官任命1名議員,任期與其本人任期相同,當地立法機構選舉產生1名議員,任期與該立法機構任期相同。在個別實行議會兩院制的聯邦主體,由上、下兩院輪流推選代表出任本聯邦主體的聯邦委員會議員,任期為相應上(或下)院任期的一半時間。當前俄聯邦主體數量為83個,聯邦委員會共166名議員。
2009年2月,俄通過《聯邦委員會組成法修正案》,規定有權當選或被任命為聯邦委員會議員的必須是當地聯邦主體議會或市級代表機關的議員。該修正案將於2011年1月1日生效。在此期限之前為過渡期。 聯邦委員會從其委員中選舉聯邦委員會主席及其副主席。聯邦委員會主席和副主席主持會議並管理內部制度。聯邦委員會成立各種委員會,就其管轄的問題進行立法論證、舉行議會聽證會。聯邦委員會通過議事規則並解決自身活動的內部程序問題。
現聯邦委員會設一位第一副主席和4位副主席。主席、副主席、各委員會主席組成聯邦委員會理事會,理事會為常設機關,預先籌備並審議聯邦委員會活動的各種組織性問題,逐月批准聯邦委員會會議安排及議事日程等重要事項。
現聯邦委員會共設28個委員會,各委員會及其主席分別為:憲法性立法委員會,法律和司法問題委員會、聯邦事務與地區政策委員會、地方自治問題委員會、國防與安全委員會、預算委員會、金融市場與貨幣流通委員會、與俄聯邦審計署協作委員會、國際事務委員會、獨聯體事務委員會、資格和議會活動組織委員會、社會政策與衛生委員會、教育與科學委員會、青年事務與旅遊委員會、經濟政策、企業經營與所有制委員會、工業政策委員會、自然壟斷委員會、自然資源和環境保護委員會、農業、食品政策和漁業綜合體委員會、北方和少數民族事務委員會、信息政策委員會、保障聯邦委員會活動監督委員會、國家海洋政策委員會、文化委員會、住房政策與公用住宅事業委員會、公民社會制度發展問題委員會、體育和奧林匹克運動發展委員會。
聯邦委員會和國家杜馬各有一位俄聯邦總統全權代表,負責協調兩院工作。 聯邦委員會在選舉後第30天召開首次會議。聯邦委員會首次會議由俄聯邦總統主持召開。以後由主席、副主席輪流主持聯邦委員會的會議。
聯邦委員會例行會議按法律規定在固定時間內召開,主要討論立法問題。聯邦委員會會期分為春秋兩季會議,每年7月中旬和8月休會。議會例會期間,議員並不是每天開會,實際上是宣布議員正式工作的開始和議會內部機構的工作時間。在此期間,議員未經議會准假,不得離開舉行會議的城市,不得出訪或進行其他與開會無直接關系的活動。
聯邦委員會可以在議會例會之外逢國家遇到關系全局的重大事件而召開非常會議,具有較強的針對性,一般作出決定即算完成當次會議的任務,因此這種會議的會期較短,一般只有幾天。有權提出召開非常會議的人員或機構一般包括:國家元首、政府、聯邦委員會理事會、若干聯邦主體、一定數量的議員等。 俄羅斯聯邦憲法和《俄聯邦會議代表地位法》在規定議會兩院代表所享有的權利及應當承擔的義務的同時,還對其所享有的工作、生活以及法律上的各種保障措施作出規定,目的在於使其能夠更好地行使權力。
1.議員的權利
立法提案權聯邦會議兩院代表享有立法提案權,其有權向國家杜馬提交法律草案、法律草案的修正案、對俄現行法律修改與補充的法律草案以及承認相關法律失效的法律草案,並提出立法建議以制定和通過新的聯邦憲法性法律和聯邦法律。對於修改和重新審議俄聯邦憲法條款的建議,聯邦會議兩院中任何一院五分之一以上的代表均有權提出。
質詢與詢問權依據憲法及有關法律,質詢的主體為聯邦會議兩院的任何代表或是代表小組;質詢的對象為俄羅斯聯邦政府、俄羅斯聯邦總檢察長、俄羅斯聯邦中央銀行行長、各聯邦執行權力機關領導人、聯邦主體各執行權力機關和地方自治機關領導人;質詢需要以書面的形式在兩院各自的會議上提出;被質詢的機關或是個人應當在受到質詢之日起15日或是質詢人所規定的期限內對質詢作出答復,答復可以採用口頭形式,也可以採用書面形式。詢問可以由國家杜馬的任何一位代表或代表小組向俄聯邦政府的成員提出。詢問仍是以書面形式提出,聯邦政府的相關成員應國家杜馬相應機關的邀請出席杜馬會議並作出回答。
走訪國家機關的權力兩院代表在任職期間有權走訪俄羅斯聯邦國家權力機關、地方自治機關、企業、組織、社會聯合組織、部隊及其他軍事組織,並有權在走訪期間同這些機關、機構、組織的領導人進行迅速會面。代表可以向上述人員索要相關信息,提出有關問題,上述領導人應當及時提供相關信息,並對代表所提出的問題予以答復。對於一時難以解決而需要進一步核實和研究的問題,被走訪的機關及相關人員應當自走訪之日起一定時日內將結果向代表通報。另外,代表還有權參加對其所提問題的審議,甚至是一些秘密會議。在此種情況下,調查機關、偵查機關和法院系統機關不得干預代表的活動。
2.議員的義務
與選民的聯系機制聯邦委員會代表和單席位制選區當選的杜馬代表負責同相應選區的選民建立聯系,對於在全聯邦選區當選的國家杜馬代表,則由其所在的議會黨團負責確定該代表與何地選民建立聯系。代表可以通過與選民見面或大眾傳播媒介的方式向選民通報自己的活動情況,與選民溝通。代表必須認真對待選民所提建議、意見,必要時將有關建議、意見送交相關國家政權機關、地方自治機關和社會聯合組織。
收入與財產的公開義務兩院議員均有義務向聯邦稅務機構提交一份個人收入與私人財產申報單,並同時將這份申報單的復印件上交其所在的聯邦委員會或國家杜馬。代表違反規定的行為將會被公布在《俄聯邦聯邦會議公報》上。
不得兼任的義務
同一個人不得同時兼任國家杜馬代表和聯邦委員會代表。
3.保障措施
為使代表在任職期間能夠有效、充分地行使職權,俄羅斯聯邦憲法和議會代表地位法為兩院議員規定了工作、生活及法律方面的各種保障措施。
工作保障主要體現在議員獲得信息的權利方面。兩院議員有權及時掌握聯邦會議兩院通過的文件,俄羅斯聯邦總統辦公室、俄羅斯聯邦政府、俄羅斯聯邦憲法法院、俄羅斯聯邦最高法院、俄羅斯聯邦最高仲裁法院以及其他國家機關和社會聯合組織正式散發的文件,信息資料以及其他參考資料。同時,在其走訪有關國家機關、社會組織時所需要獲得的信息也必須得到及時、充分的提供,並且這種對於代表的信息公開不受文件機密級別限制。
此外,為保障兩院議員的正常工作,兩院議員有權在本院辦公樓里擁有自己的辦公用房;在實施議員活動時,有權使用有關的通訊設備,免費使用火車、飛機、公共汽車、輪船等交通運輸工具;議員在為實施議員活動而出公差時,可以享受有關單位優先而快捷的服務,有權擁有5名在編助手。
法律保障聯邦會議兩院議員在其整個任期內享有法律上的不受侵犯權。除在犯罪現場被拘捕外,未經聯邦會議相關院的同意,兩院議員不得被按照司法程序追究刑事責任或行政責任,不得被審查和司法機關拘留、逮捕、搜查或訊問。除為保障他人安全,聯邦法律另有規定外,聯邦會議兩院議員不得被搜身檢查。議員的法律豁免權還適用於其住宅、辦公用房、行李、私人及公用的交通工具、書信、通訊器材及個人文件。議員在任期內的發言、表決時的立場以及與議員地位相符的其他行為(不包括議員對他人的誣告和公開誹謗以及聯邦法律禁止的其他違法行為),在其任期內和任期結束後均不得被追究刑事責任和行政責任。只有根據俄聯邦總檢察長的提議和聯邦會議相關院作出的決定,才能剝奪議員的法律豁免權。
另外,就其在履行職責過程中了解到的民事案件、刑事案件的情況,兩院議員有權拒絕舉證。議員在任職期間內免服兵役,並免交國家徵集的軍事收費。此外,如果議員在行使職權的過程中因受到肉體傷害或其他方面的健康傷害而最終導致死亡或者造成殘疾、長期或短期內喪失勞動能力,則國家保險機關應向其支付保險金;對於致殘或喪失勞動能力的,國家還應當每月補償其原有工資額和現退休金之間的差額。
生活保障首先,這體現在議員的工資待遇方面。除國家杜馬主席之外,國家杜馬所有代表的月工資額均相當於俄羅斯聯邦政府部長的月職務工資與附加工資的總和,國家杜馬主席的月工資額則相當於俄羅斯聯邦政府主席的月職務工資和附加工資的總和。而對於聯邦委員會的代表而言,則可以根據其個人選擇,國家或是支付其原工資額,或是支付其與國家杜馬代表相同的月工資額。
其次,還體現在議員的工作職務待遇方面。議員任職期間的工作年限應計入其總工齡和連續工齡,或專業工齡與服役期。在代表任期結束後,應允許其從事原工作或擔任原職務。徵得代表同意後,可以允許其在原單位從事另一同等勞酬的工作或擔任另一同等勞酬的職務,也可以到其他企業、機構或組織工作。 聯邦委員會和國家杜馬均設有辦公廳、研究局等助理機構。
為對聯邦預算的執行情況實行監督,聯邦委員會和國家杜馬聯合組成審計廳,其構成與活動程序由聯邦法律規定。議員除領取工資外,享受2倍於月工資的醫療補貼,可配5名助手,每月可得到2倍於月工資的助理補貼,享受免費交通工具、電信費。 聯邦委員會開展較為活躍的對外交往。近年來逐漸機制化的「聖彼得堡經濟論壇」和「貝加爾經濟論壇」即為聯邦委員會最初主持召開的。積極參與上海合作組織、歐洲委員會議會、亞洲議會大會、歐洲安全與合作組織議會大會等活動。與獨聯體國家的議會交往最為機制化,包括與國家杜馬聯合組成9個同獨聯體國家議會交往的跨議會合作委員會。
其經費來源為聯邦預算撥款。2009年,受國際金融和經濟危機影響,俄聯邦預算重新編制,議會對外交往經費略有減少。

『貳』 想了解霍爾金娜

原名:Svetlana Khorkina(斯維特拉娜·霍爾金娜 )
國籍:俄羅斯
從事運動:體操
教練:伯里斯.皮爾金
出生日期:1979年1月19日
出生地:Belgorod
生肖:羊
星座:摩羯座
身高:164cm
體重:47kg
學歷:教育學副博士
業余愛好:讀書,聽音樂
最喜歡的體操運動員:博金斯卡亞
最欽佩的體操運動員:涅莫夫
最喜歡的項目:高低杠
最討厭的項目:跳馬
印象最深刻的比賽:1997年世界盃
國際體聯注冊號:160 1

退役之後
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2007年12月14日,霍爾金娜當選「統一俄羅斯」黨國家杜馬(國會)議員。她表示,未來要在青年人與運動項目間,扮演政府與民間的橋梁。

比賽成績
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奧運會
2000年澳大利亞悉尼奧運會,女子高低杠體操冠軍,自由體操亞軍,個人全能第十名,團體組賽第二名。

1996年美國亞特蘭大奧運會,女子高低杠體操冠軍,個人全能第十五名,團體組賽第二名。
世錦賽
2003年美國加利福尼亞州阿納海姆世錦賽,女子個人全能冠軍,團體組賽第六名。
2002年匈牙利東部城市德布勒森世錦賽,女子平衡木體操第四名,高低杠第七名。
2001年比利時根特世錦賽,獲女子個人全能、跳馬、高低杠體操分別獲第一名,團體組賽亞軍,成為其世錦賽最好成績。
1999年中國天津世錦賽,女子高低杠體操冠軍,自由體操第三名,個人全能第十二名,團體組賽第二名。
1997年瑞士洛桑世錦賽,分別獲女子個人全能冠軍和平衡木、自由體操比賽第二名。
1996年波多黎各聖胡安世錦賽,女子高低杠體操冠軍,跳馬第三名。
1995年,馬來西亞沙巴(州)世錦賽,榮獲女子高低杠冠軍,跳馬第五名,個人全能第二名,團體組賽第四名。
1994年,澳大利亞布里斯班世錦賽,獲女子團體組賽第三名。
1994年,德意志多特蒙德世錦賽,獲女子高低杠、跳馬第二名,自由體操第八名,個人全能第九名。
歐洲錦標賽
2002年希臘佩特雷歐洲錦標賽,分別榮獲女子團體組賽、個人全能、高低杠體操第一名,自由體操第二名,平衡木第五名。
2000年法國巴黎歐洲錦標賽,分別榮獲女子團體組賽、個人全能、高低杠、平衡木體操第一名。
1999年希臘佩特雷歐洲體操大師賽,女子團體組體操冠軍。
1998年俄羅斯聖.彼得堡歐洲錦標賽,分別獲個人全能、高低杠、自由體操第一名,團體組賽亞軍。
1996年英國伯明翰歐洲錦標賽,女子高低杠體操冠軍,跳馬第四名,個人全能第六名,團體組賽亞軍。
1995年歐洲杯決賽,女子體操個人全能第一名,高低杠第二名,跳馬、自由體操第三名。
1994年瑞典斯德哥爾摩歐洲錦標賽,女子高低杠體操第一名,跳馬、平衡木第五名,自由體操第八名,個人全能第二名,團體組第二名。

獨創動作
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霍爾金娜是獨創動作最多的女子選手,而且四個項目均有獨創動作.

跳馬
腱子小翻轉體180度前手翻轉體180屈體後空翻<這個動作有可能被從難度表裡刪除>
腱子小翻轉體180度前手翻團身前空翻轉體540度

高低杠
低杠騰身回環轉體180度換握高杠
首次將男子單杠動作馬卡諾夫騰越移植到高低杠,被命名霍爾金娜騰越
正掏轉體540度

平衡木
踢腿後手翻轉體360度
腱子踢腿直體後空翻轉體900度

自由體操
踢腿轉體360度成腹撐

體操公主——霍爾金娜
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霍爾金娜在自己的領域里是毫無爭議的女皇,她的運動成績是排行榜里最出色的。她出色了很多年,也美麗了很多年,她的高貴氣質讓無數人心折不已。
「她真的是一個非常可愛、迷人的姑娘……」她的教練皮爾金說道,隨後他又狡黠的笑到,「但是她得能夠贏!如果她失敗了——那可饒不了她!」 幸運的是這位略有些任性的寵兒不是經常打敗仗。「幸虧霍爾金娜不僅僅是個體操運動員。她能夠在各種情況下沖破阻撓,讓自己在體操運動中發揮得淋漓盡致。」她的發型需要更多的修飾;她要比大多數競爭對手的身高平均高出20公分。近年來白俄羅斯人一直是雜技圈內藝術體操的「高貴女王」。在2000年奧運會上,她與最有競爭力的隊友埃倫娜·普羅敦諾娃在莫斯科贏得了兩場重要的比賽:世界明星2000大賽和俄羅斯全能錦標賽。當時歐洲所有的紀錄保持者都在為2000年五月即將在巴黎開幕的世錦賽努力,「這次比賽獲勝對我非常非常的重要,因為這關繫到我能否參加將在悉尼舉行的奧運會。」 在巴黎比賽結束後霍爾金娜在記者招待會上坦言道。四枚金牌——這是她職業生涯中最為成功的比賽!在悉尼,霍爾金娜在高低杠比賽中兩次失誤,但仍舊獲得資格進入決賽,最終贏得高低杠體操金牌和自由體操銀牌。在2001年根特的比賽上,她第二次獲得個人全能賽冠軍,成為歷史上第一位「飛馬冠軍」。然而在希臘佩特雷的比賽上拿到團體組、個人全能、高低杠比賽三個冠軍後,她在2002年的匈牙利德布勒森未能拿到任何獎項。但是在2003美國加利福尼亞州的阿納海姆比賽上,她第三次獲得了個人全能金牌。從而使得霍爾金娜成為歷史上最為優秀的體操運動員。霍爾金娜計劃在2004年雅典奧運會上的表現會為自己的事業畫上一個圓滿的句號。

公元2007年12月16日的《楚天都市報》的第十八版刊登有如下所示的新聞:
俄羅斯霍爾金娜當選議員
荊楚網消息 (楚天都市報) 據中新社12月15日電俄羅斯體操皇後霍爾金娜14日當選「統一俄羅斯」黨國家杜馬議員。她表示,未來要在青年人與運動項目間,扮演政府與民間的橋梁。
有冰美人之稱的霍爾金娜在各類國際體操項目中,共奪得12枚金牌,曾為花花公子拍過裸照,是俄羅斯年輕一代崇拜的偶像。

霍爾金娜:她超越了體操
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(本文作者賈冬婷,節選自《讀者》2008年第十七期)

「我環顧四周,現在卻不能發現任何一個閃露光芒的體操選手。這些小女孩沒有我的閱歷、我的成熟以及我奉獻給觀眾的愉悅。」
——霍爾金娜的自我宣言
的確,霍爾金娜讓體操超越了勝負,超越了技術,而變為一門藝術。人們說:「霍爾金娜不是運動員,她是名出色的演員。」
PART.1成為斯維特蘭娜
29年前,這個出生於別爾哥羅德的瘦弱女孩被取名為「斯維特蘭娜」,俄文意思是「光」。
按中國屬相,她屬羊,星座又在摩羯座,而「羊」在俄羅斯有倔強之意。霍爾金娜笑著對我說,或許是因為「雙羊」的原因,她從小就特別倔強,像男孩子一樣淘氣,從來不肯安靜地坐著。而最讓媽媽頭疼的事就是挑食。也就是因為這個原因,她四歲就被媽媽送進了體操房,希望她學習體操後能大量消耗能量,吃早餐不再皺眉。但母親無論如何也不會想到,在這些造型簡單的體操器械間,女兒找到了自己的摯愛。
當啟蒙教練第一眼看到4歲的霍爾金娜時,不由得搖了搖頭。這個小姑娘比同齡人高出一頭,在體操界這絕不是什麼優勢。自從1984年洛杉磯奧運會上,身材不高、爆發力超強、有「小鋼炮」之稱的美國體操運動員雷頓,一鳴驚人的奪得女子體操全能冠軍後,女子體操開始向高難度、男子化方向發展。之後,世界各國在選材方面轉而尋找身材短小、爆發力好的苗子,提高動作難度,以期比賽獲得高分。而身高腿長就意味著腰腹力量不足,騰空旋轉速度慢,穩定性差,動作難度難以提高。
別爾哥羅德並非體操重點發展地區,訓練條件很差,連高低杠都是木製的。由於經費緊張,器械年久失修,霍爾金娜說,有一次她剛攀上高低杠,一根杠子就掉了下來。到了冬天,條件更為艱苦,體操管理寒氣逼人,運動員訓練前只好拚命地搓手。
直到七歲,在家鄉的一次選拔賽上,霍爾金娜遇到了來挑選人才的著名教練鮑里斯·皮爾金。霍爾金娜還記得那天的情形:「他問我是否怕他,我說是的。他問為什麼,我說因為你的眉毛與貓頭鷹的一樣。他大笑。」那以後,這對師徒就沒有分開過。皮爾金發現了霍爾金娜與眾不同之處:一個動作只要示範一遍,她就能在幾小時內學會,而且她漂亮、優雅。他開始把精力花在塑造這個骨瘦如柴、脾氣倔犟的小女孩身上,他在期待某種奇跡發生。
即使在當時身材短小的運動員佔多數的女子體操界,也有另一種成功範本,這個範本就是博金斯卡婭。在霍爾金娜體操生涯的初期,這個名字在她心目中占據著獨一無二的地位。在20世紀80年代末90年代初,這個來自白俄羅斯的體操女王共奪得3塊奧運會金牌、5塊世錦賽金牌、1塊世界本金牌和9塊歐錦賽金牌,人稱「不可戰勝的博金斯卡婭」。巧合的是,她和霍爾金娜有相同的名字:斯維特蘭娜;相同的身高:1.64米,在眾多矮小的女子體操選手中鶴立雞群;她們美與霸氣兼具,被人們譽為「體操場上的芭蕾明星」。
「我們都很高,很有女人味,很漂亮,而且我們都有一種對權力的追求。」霍爾金娜說。霍爾金娜體操生涯的起步階段,也正是博金斯卡婭的輝煌時期。
國家隊終於想霍爾金娜敞開了大門。皮爾斯教練一直讓她相信身高是她的優勢。「在開始的時候,我只是一個平衡感不高的電線桿,但我有一個神奇的教練,他懂得創造另一種形式的體操。」霍爾金娜用尊敬的口吻向我描述她的教練皮爾斯:「他不是用話語而是用行動讓我變得自信,讓我覺得很有意思,讓我覺得我是最美的,他給我設計的動作也是最復雜的。沒人想我們這么有創造性,我們在一起裝點體操服,比如在胸部和腰部,這讓我看上去更加光彩照人。」
1994年,霍爾金娜第一次參加國際大賽,只有15歲的她用一塊歐洲錦標賽的銀牌,粉碎了人們對她身高的質疑。隨後在第二年於日本舉行的第31屆世界體操錦標賽上,她完成了「馬爾凱洛夫」騰躍。此前,沒有人相信女運動員也能做出這個動作。回憶起第一次品嘗勝利喜悅的時刻,霍爾金娜說:「我覺得世界就在我腳下。我想贏下去,無論何時,無論何地。」她開始不斷為贏得勝利而努力,並享受這種勝利。而比勝利更重要的是,霍爾金娜超越了體操的傳統觀念:她證明了體操是能長期保持狀態的一種運動,完全用不著在17歲就退役。她還改變了人們對女體操選手身材的看法,高大的選手照樣可以完成復雜的空中旋轉動作。

感情世界
素有「體操女皇」之稱的俄羅斯名將霍爾金娜,於2005年9月在美國洛杉磯產下一名男嬰。霍爾金娜曾當著媒體的面承認了自己和旅居美國的喬治亞籍演員尤欽內什維利的愛情,但近日媒體卻爆出了一條驚人消息:尤欽內什維利並非孩子生父,孩子的父親其實是一個有婦之夫。
浪漫邂逅一個冒失的中年男人
霍爾金娜是俄羅斯的驕傲,也是世界體操賽場的傳奇,她是當之無愧的「體操女皇」。與此同時,個性鮮明的霍爾金娜以優異的成績領軍俄羅斯體操界時,也開始了戲劇演出。在《維努斯》這部戲里,霍爾金娜首次與旅居美國的喬治亞籍男演員尤欽內什維利搭檔。
2002年夏天,已經是俄羅斯體操協會副主席的霍爾金娜參加了在莫斯科舉辦的奧運會年會,在年會上,霍爾金娜認識了一個影響她一生的男人。
在年會即將結束的酒會上,一個儀表堂堂的中年男人突然出現在霍爾金娜身旁:「你穿禮服比穿體操服更讓人心動。」還沒等她有所反應,對方已將一杯雞尾酒遞了過來:「能賞臉的話我會十分榮幸。」對於這個冒失的男人,霍爾金娜並不陌生。作為俄羅斯年輕的富翁,42歲的舒布斯基非常喜歡運動,並因此同奧委會保持著良好的關系。霍爾金娜知道這個年輕富豪娶了一個俄羅斯著名功勛演員為妻,兩人雖然總是彬彬有禮地出現在公眾面前,但關於他們貌合神離的婚姻時常見諸報端。
霍爾金娜對這個年長自己近20歲的男人的家庭生活並無興趣,僅僅是出於禮貌,她沒有拒絕與他交談。但舒布斯基卻難以忘懷眼前這個漂亮女孩。
喜極而泣痴情富豪打動冰美人
作為富豪,舒布斯基有著讓人羨慕的生活,他的妻子格拉果列娃是俄羅斯著名功勛演員,兩人婚後育有一個已經10歲的女兒。但格拉果列娃比舒布斯基大了整整8歲,面對一個紅顏已老的妻子,舒布斯基經常長吁短嘆。
舒布斯基也不清楚是從什麼時候起,霍爾金娜成了他的聚集點,他幾乎收集了霍爾金娜所有的比賽實況和與之有關的資料,只要時間允許,他都會不辭辛苦地追隨觀看霍爾金娜的比賽。那個只是遠距離觀賞到的美麗女孩,潛移默化地滲入舒布斯基的靈魂。霍爾金娜是出眾的,但舒布斯基也並非等閑之輩,他不願意被高傲的霍爾金娜看成身邊那些整天嗡嗡叫的蒼蠅,除了保持朋友般的聯系,舒布斯基在等待一次機會。
2003年1月,霍爾金娜將到紐約參加比賽,舒布斯基等來了千載難逢的機會,比賽結束後的當天,正好是霍爾金娜24歲的生日。一直沒有露面的舒布斯基悄悄將一束玫瑰送到了霍爾金娜的房間。隨後他給霍爾金娜打電話,「如果今晚你能賞光,我將讓你的生日有一份意外。」
那晚,霍爾金娜獨自來到紐約第七大街的一家高級餐廳。霍爾金娜被侍者帶到了餐廳中央,讓她奇怪的是,餐廳里沒有其他食客,唯有一個鋼琴手在演奏俄羅斯音樂。僅僅是一瞬間,霍爾金娜突然聽出那個琴師所演奏的音樂,竟都是她在無數次自由體操比賽中所選擇的背景音樂。
正當霍爾金娜陶醉在音樂中時,舒布斯基悄悄地走到她身邊,「生日快樂!我的女皇。」隨著祝福,舒布斯基將一份裝幀精美的禮物遞給了霍爾金娜。那是一本作成畫冊一樣的紀念冊,每一頁上都張貼著不同日期的機票和入場券。霍爾金娜很快就意識到,那是自已從2000年來所經歷過的每一場比賽,也就是說當自己在賽場上時,這個男人每一次都在不遠處默默地注視著自己。「天哪!」霍爾金娜驚呆了,看著這些保存完好的票據和畫冊里一塊鑲嵌著鑽石的碧玉獎牌,霍爾金娜的眼睛濕潤了。鑽石玉牌上鐫刻著霍爾金娜的肖像,圍繞著肖像是一顆顆精美的亮鑽。
情真意切我希望為你生個孩子
霍爾金娜,這個被叫作「冰美人」的體操女皇終於墜入了情網。從那以後,人們經常看到霍爾金娜和舒布斯基成雙成對地出入一些公開場合,由於雙方毫不掩飾與對方的朋友關系,所有媒體雖然偶有猜度,但還是找不到任何超常細節。
2004年8月22日,對於霍爾金娜來說是黑色的記憶。這是霍爾金娜10年來參加的最後一屆奧運會,在賽前接受采訪時,她說:「我想以一個奧運冠軍來結束自己的體操生涯,與最後一塊金牌一起退役。」
但霍爾金娜萬萬沒有料到,幾分鍾後,她竟然會從自己最擅長的高低杠上摔了下來,奧運三連冠的夢想隨之破滅。就在世界媒體此起彼伏地報道「霍爾金娜的悲劇結局」時,在雅典一家酒店裡,霍爾金娜正伏在舒布斯基的肩頭慟哭不止。「我失敗了,現在我覺得自己什麼都沒有了。」「你還有我,我永遠是你的。」
霍爾金娜沒讓舒布斯基把話說完:「我從沒奢望過能成為你的妻子,對於你,我只有一個要求,我希望能為你生一個孩子,希望他能延續我對你的愛。」舒布斯基被霍爾金娜的要求感動了。2005年2月,霍爾金娜發現自己懷孕了。
瞞天過海百萬美元美國雇替身
得知霍爾金娜懷孕,舒布斯基卻陷入了一種不知所措的愁緒中:假如霍爾金娜懷孕的事被媒體知道,他們勢必會追蹤孩子的父親是誰,那自己與霍爾金娜的戀情就很難再隱瞞。霍爾金娜非常明白舒布斯基的擔心,她剛剛經歷了賽場失利,如果再爆出偷情甚至懷孕的消息,一定會影響到未來的生活,而舒布斯基也將失去他的家庭和孩子。「為孩子找一個父親?」他們最後商定了這個最妥當的辦法。
主意一定,霍爾金娜便開始搜尋可以做孩子父親的男人,尤欽內什維利就是在此時被霍爾金娜鎖進大腦的。尤欽內什維利是旅居美國的喬治亞籍演員,他出演了包括《獨立日》、《空軍一號》、《刀鋒戰士》在內的許多膾炙人口的影片。霍爾金娜是在演出話劇《維努斯》時認識尤欽內什維利的。霍爾金娜知道,尤欽內什維利是最合適的孩子父親人選。現年47歲的尤欽內什維利單身一人,他明星的身份足以讓人相信他就是孩子的父親,尤其是兩人曾經有過長時間的合作。
很快,霍爾金娜親赴美國找到尤欽內什維利,她對尤欽內什維利說:「如果你答應扮演這個角色並保守秘密,你將獲得100萬美元的報酬。」
尤欽內什維利沒有拒絕,對於一個演員來說,他根本不在乎扮演什麼樣的角色,何況這個角色有那麼高的酬勞。
兩周後,霍爾金娜和尤欽內什維利對外公開了自己的戀情,並編排了一個在2002年同台演出話劇時認識並相愛的故事,兩人甚至讓記者拍下了他們接吻的照片。2005年9月霍爾金娜在洛杉磯順利生下兒子。
愛恨難悔體操女皇獨自嘗苦果
按照協議,尤欽內什維利拿到了100萬美元的報酬,已經做了媽媽的霍爾金娜顯得十分開心。
2005年聖誕節前夕,霍爾金娜回到俄羅斯。她此行的目的,是想把已經4個月大的兒子帶到生父身邊,讓他看看他們愛情的結晶。但舒布斯基並沒有來見她,反而告訴她,為了不引起別人的猜疑,他不方便去看他們。
僅僅逗留了幾天後,霍爾金娜帶著兒子離開了俄羅斯,回到洛杉磯。舒布斯基沒有食言,不久,他就出現在了她眼前。讓霍爾金娜沒有想到的是,舒布斯基竟然給她帶來了一個震驚的決定:「國內媒體已經傳言孩子並非尤欽內什維利親生的了,我相信他們很快就能查出來。」霍爾金娜似乎明白了舒布斯基想要說什麼,她一臉驚訝地看著這個突然陌生的男人,「我也是迫不得已,你告訴尤欽內什維利,如果他答應與你結婚並承認孩子,我再給他100萬美元。」
霍爾金娜沒有料到舒布斯基有一天會逃避,她悲從心起:「你是自由的,你不欠我也不欠孩子任何東西。」
斷絕了和舒布斯基的來往,霍爾金娜准備按照自己的生活方式生活下去。但是,無處不在的媒體記者還是觀察出霍爾金娜的異常,俄媒體很快就爆出了對其孩子生父的質疑。俄羅斯《快訊報》記者更是嗅覺靈敏,他們甚至跑到美國去調查。在收集到確鑿的證據後,2006年3月4日的《快訊報》上,大篇幅報道了霍爾金娜和舒布斯基這段婚外情和百萬美元租夫鬧劇。
消息一經公布,立即在俄羅斯引起轟動,當記者追問霍爾金娜事實真相時,體操女皇沒做任何辯解,她只是很平靜地告訴大家:「我生孩子只為自己,其他和我無關!」

『叄』 俄羅斯女議員逆天發型怎麼了

俄羅斯女議員的發型已經火了幾年,但直到現在才被外國網友發現,並一下子成為網路熱點。
今年62歲的佩特恩科來自俄羅斯西伯利亞哈卡斯共和國,自2001年加入俄羅斯聯邦委員會。

俄羅斯女議員蒂娜·佩特恩科的發型火了

『肆』 求俄羅斯參議員

俄羅斯沒有參議院,所以也就沒有參議員。俄羅斯議會是國家杜馬。

『伍』 俄羅斯有議員嗎

有啊,俄羅斯的議會叫做「杜馬」,成員也就是議員了。

『陸』 杜馬議員是什麼

俄羅斯國家杜馬(俄語:Государственная дума)是俄羅斯聯邦會議的下議院,有450個議席。參加議員的資格為最少21歲以上的公民,任期四年。自2008年起,國家杜馬的任期延長至5年。在2011年12月結束的第六屆俄羅斯國家杜馬選舉中,普京領導的「統一俄羅斯」黨得票率領先對手,格雷茲洛夫宣布贏得勝利。

『柒』 俄羅斯國家議會中的議員們什麼水平

喂狗糧

『捌』 俄羅斯有一位非常漂亮的女官員名字是什麼

不是俄羅斯的,是烏克蘭的,前總理——季莫申科,不過現在已經被關起來了

『玖』 俄羅斯憲法法院有啥職能其簡介有啥

俄羅斯憲法法院在俄羅斯憲政制度的建立過程中發揮了重要作用,同時也是俄羅斯憲政制度的體現。普京在慶祝2004年12月12日全俄憲法日上的講話稱:憲法法院是憲法的捍衛者,保護者和解釋者,對憲法法院的重要作用給予了高度的評價。的確,作為憲法的監督機關的憲法法院,為俄羅斯憲政制度的確立起到了重要作用,對轉型國家的憲政制度建設有著極好的示範作用。

一、俄羅斯憲法法院的產生

俄羅斯聯邦的憲法法院,產生於蘇聯解體前夕。1990年12月5日,俄羅斯聯邦最高蘇維埃經激烈爭論, 通過了俄羅斯蘇維埃社會主義共和國憲法修訂案的法律。該法律為憲法法院制度在俄羅斯聯邦的形成和啟動奠定了最初的法律基礎。1991年5月16日, 最高蘇維埃通過了俄羅斯歷史上第一部憲法法院法。1991年7月12日, 聯邦第五次人民代表大會通過了對此法的修正案。這些重要法律為俄羅斯聯邦憲法法院的組建與運行提供了最直接的法律依據。同年12月29-30日,俄羅斯聯邦第五次人代會選舉產生13名聯邦憲法法院法官。俄羅斯歷史上前所未有的憲法監督機構--憲法法院正式誕生。 憲法法院是俄羅斯聯邦政治體制中的一個嶄新事物,它的建立和活動在俄羅斯聯邦紛亂復雜的政治轉型進程格外令人矚目。1991年12月,該法院剛剛成立,便受理了一個具有重大歷史意義的案件,即俄羅斯聯邦總統葉利欽1991年819事變後下令禁共是否符合憲法的案件。 當時,36位人民代表向剛剛問世的聯邦憲法法院提出起訴,要求審議葉利欽總統關於中止蘇共和俄共活動並沒收其財產的三項命令是否符合憲法。葉利欽為防止共產黨東山再起,授意人民代表、憲法委員會責任秘書向憲法法院提出了關於承認蘇共違反憲法進而證明俄羅斯聯邦總統命令符合憲法的另一起訴,變被告為原告。 1992年5月6日,憲法法院正式宣布受理此案,26日正式開庭。在聽取了雙方陳述之後,憲法法院決定將兩個起訴合並為一個案件進行審理。此後,經過40多天的休庭准備,憲法法院重新開庭後舉行了52次聽證會,傳喚了46位證人,聽取了16位專家發言,最後在2 名法官持有異議的情況下作出裁決。同年11月30日,佐爾金院長在長達20分鍾的時間內宣讀了一份折中的判決書。它裁定:葉利欽總統令禁止蘇共和俄共中央的活動是符合憲法的,但是對俄共地方活動限制和沒收地方財產是違反憲法的;總統方面提出的關於蘇共本身不合法的訴訟,因蘇共已經瓦解,因而不予繼續審理。 當時俄羅斯聯邦政治形勢十分復雜、各派力量之間的斗爭異常激烈、國家面臨蘇聯解體後新一輪解體威脅。在這種情況下,憲法法院的裁決應當說比較巧妙和得體,既考慮到了各方的政治利益,又注意到了社會情緒。從法律上講亦無重大缺陷,絕大多數法官表現出了很強的法律素養。有人甚至認為,這場「世紀性審判「搞得天衣無縫,簡直就無懈可擊。俄羅斯聯邦憲法法院和佐爾金院長本人的聲望由此大振。

然而,1992-1993年間,佐爾金領導的俄羅斯聯邦憲法法院,主要是佐爾金本人,逐漸捲入了葉利欽總統與議會之間的政治權力沖突,陷入了深刻的危機。在調解總統與議會的權力糾紛時,佐爾金越來越明顯地站到了反對總統的議會反對派一邊,葉利欽總統對此十分不滿。1993年10月,葉利欽以武力方式驅散了議會反對派,然後以全民公決方式通過了由他主持制定的新憲法。佐爾金在巨大壓力下被迫辭職。

新憲法通過並立即生效後,如何根據憲法規定建立憲法法院的問題自然而然地提上了日程。 1994年6月24日, 俄羅斯聯邦國家杜馬通過了聯邦憲法性法律《俄羅斯聯邦憲法法院法》。7月12日, 聯邦委員會批准了該法。7月21日,葉利欽總統簽署頒布了此法。 隨後不久,俄羅斯聯邦總統和議會即開始按照新憲法規定的程序,組建新的聯邦憲法法院。經過不到一年時間,俄羅斯聯邦新的憲法法院組建完成。到1998年底,該院已經對俄羅斯聯邦許多法律文件是否符合憲法的問題進行了審理,並且對許多涉及憲法和憲法職權的爭議問題進行了調解,甚至還對葉利欽是否有資格在2000年爭取連任俄羅斯聯邦總統作出了否定的裁決。這個裁決使得任何人想超過2屆連任總統成為不可能。這樣,包括普京在內的未來總統也不可能用修改憲法方式,達到連任總統的目的。可以肯定地說,俄羅斯聯邦憲法法院已經重新運轉起來,它的獨立地位和專業素質,越來越被社會各界所肯定。

二、法官的資格限制與院長的主要職權

目前的俄羅斯聯邦憲法法院由19名法官共同組成。他們是由聯邦委員會依據聯邦總統的提名而任命產生的。根據憲法法院法規定,聯邦憲法法院法官,年齡不得小於40歲,同時還必須受過高等法學教育,擁有15年以上的專業工齡,並且要在法律界享有良好的聲譽。 當聯邦總統按照憲法規定考慮憲法法院法官人選時,俄羅斯聯邦議會上下兩院成員(議員)、聯邦各主體的立法權力機關和最高司法權力機關、俄羅斯聯邦的法律主管部門、全俄法學家聯合會、法律科研和教學機關,都有權向總統提出預備性人選,供其參考。俄聯邦總統將他所確定的憲法法院法官候選人名單提交到聯邦委員會,聯邦委員會必須對總統提出的候選人進行逐一審議,並要就每一位候選人進行秘密表決。獲得半數以上支持票的候選人即為當選。

與總統、議會不同的是,俄羅斯聯邦憲法法院本身沒有任期。無論是俄羅斯聯邦憲法還是俄羅斯聯邦憲法法院法,都沒有這方面的規定。但是,憲法法院法規定了法官的任期。每一位法官的任期最多不得超出12年,並且,同一人不得兩次擔任俄羅斯聯邦憲法法院法官。如果聯邦憲法法院某位法官已經任職期滿,而接替他的法官沒有任命或者他參與審理的案件沒有結案,該法官可以繼續行使其職權,直到新法官任職或案件結案為止。當憲法法院法官職位出現空缺時,聯邦總統必須在一個月內提出新的法官候選人,供聯邦委員會討論。

根據俄羅斯聯邦憲法法院法,憲法法院的法官享有相當穩定、比較獨立而又可靠的法律地位。其主要表現是:憲法法院法官不得被隨意撤換,其人身不受侵犯,所有法官的權利一律平等,任何機關不得干預憲法法官的訴訟活動,不得因法官在憲法法院開會時所作的發言以及憲法法院所作的決定而追究其責任,包括法官任職期滿之後。此外,憲法法院法官還享有聯邦法律專門為他們規定的各種特殊福利待遇和安全保障措施。 根據權力分立與制衡以及權利與義務相互統一的原則,俄羅斯聯邦憲法法院法同時也對憲法法院法官的任職條件作出了某些限制。這些限制包括:憲法法院法官不得成為議員,不得擔任或保留任何國家職務或社會職務,不得從事私人經營活動、企業活動和其他有酬活動。憲法法官可以像在西方國家一樣,自由地從事教學、科研和其他創作活動,但這些活動不得妨礙憲法法院法官的職責。 像西方多數國家一樣,俄羅斯聯邦遵循國際慣例,以法律形式規定,憲法法院法官作為普通公民,有權在選舉和公決時以自由投票方式自由表達其意志,但不得在法院、仲裁法庭或其他機構從事辯護活動或擔任代理人,同時規定,憲法法院法官無權為任何人提供涉及權利或義務的辯護。更重要的是,憲法法院法官不得參加政黨和社會政治運動,不得從事政治性的宣傳和鼓動,不得參加國家權力機關和地方自治機關的競選活動。當憲法法院法官利用媒體發表言論,或當眾發表講話時,他們無權就憲法法院可能受理、正在研究或者已經受理但未裁決的問題表明自己的見解。

像其他所有法官一樣,俄羅斯聯邦憲法法院法官的職權也可以中止。按照有關規定,中止憲法法院法官的條件主要有兩點:其一,憲法法院同意將其逮捕或追究其刑事責任;其二,該法官本人因健康狀況不能繼續履行職能。憲法法院中止法官職權,必須以憲法法院決定的方式辦理手續。被中止職權的法官,不得參加憲法法院的會議,也無權向國家權力機關或組織、社會團體、官員和公民發送正式文件,或向這些機構和個人索取其他任何文件與材料。但是,法律所規定的憲法法院法官的工資待遇和相應的物質保障,予以保留,並要在中止其職權的理由消失後,由憲法院予以恢復。 憲法法院法官的職權還可以提前停止。停止憲法法院法官職權的主要條件是:(一)該法官的任命違背了法定程序;(二)該法官本人申請辭職;(三)該法官喪失了國籍;(四)該法官被法院判為有罪;(五)其行為有損於法官的榮譽和尊嚴;(六)憲法法院發出警告後仍繼續兼任與法官職務不相容的職務,或從事法官不得從事的活動;(七)在沒有正當理由情況下兩次缺席憲法法院會議或拒絕投票;(八)失蹤或死亡。另外,由於健康狀況和其他原因不能履行職責一次超過10個月者,也可以停止職權。對此種情況,憲法法院也須作出正式決定,並要呈報總統和聯邦委員會,作為憲法法院職務空缺的證明。因違反任命程序、或從事有辱法官尊嚴和名譽的活動而停止憲法法院法官職權,則須由議會上院依據憲法法院的建議辦理相關手續。 憲法法院的建議則須有2/3以上的法官表示贊成,方為通過。

俄羅斯聯邦憲法法院設有院長、副院長和秘書官。院長、副院長和秘書官均從憲法法院法官中選舉產生,獲得多數票者即為當選,任期3年。可以連選連任。如果提前解除某法官擔任的上述職務, 需要有憲法法院5名以上的法官提出動議,並要獲得2/3以上法官的支持。 如果上述職務空缺,必須在兩個月內進行新的選舉。 根據俄聯邦憲法法院法,憲法法院院長的職權主要是:領導、籌備、主持和召集憲法法院全體會議;將應在全體會議和各庭會議上審議的問題提交憲法法院討論;同國家機關和組織、社會團體發生關系時代表憲法法院並根據其授權發表聲明;對憲法法院機關實行總的領導;將憲法法院秘書處和其他下屬機構的領導人選及秘書處條例及機關編製表提交憲法法院批准。憲法法院副院長的主要職責是,根據院長委託,行使院長的某些職權。當憲法法院院長不能履行其職責時,副院長代理其職責。 俄羅斯聯邦憲法法院的秘書官地位很高,不是一般的書記員。當憲法法院院長出缺而副院長不能代理其職務時,則由秘書官代理。屆時,憲法法院中任職時間最長的法官代理秘書官職務。如果出現任職時間相同的情況,最年長者代理秘書官職務。憲法法院秘書官的主要職責是:對憲法法院的機關工作實行直接領導;在組織上保障憲法法院會議的籌備和召開;將憲法法院的決定通知有關機關、組織、個人,並向憲法法院通報其執行情況;為憲法法院提供信息保障。

三、憲法法院的主要職權與活動原則

按照俄羅斯聯邦憲法法院的有關規定,憲法法院是司法審判機關,是通過憲法訴訟活動、獨立行使司法權力而進行憲法監督的機關。俄羅斯理論界認為,聯邦憲法法院的活動依據是「以捍衛人和公民的權利與自由為基礎的憲法制度「,它的活動目的則是要在俄羅斯聯邦全境保障俄羅斯聯邦憲法的最高地位和直接效力。

根據俄羅斯聯邦憲法和憲法法院法,憲法法院的主要職權表現為如下七大方面:

其一,審理聯邦性法律文件是否符合聯邦憲法的案件。這些文件包括:聯邦法律;聯邦總統命令和指令、聯邦政府頒布的規范性文件;各共和國憲法和各聯邦主體憲章;各共和國和各聯邦主體就聯邦國家權力機關管轄的問題、聯邦國家權力機關與聯邦主體國家權力共同管轄的問題所頒布的法律和其他規范性文件;聯邦國家權力機關與聯邦主體之間以及各聯邦主體相互之間的條約;俄羅斯聯邦已簽署但尚未生效的國際條約。

其二,解決國家權力機關之間的許可權糾紛。其中包括:聯邦國家權力機關的許可權糾紛;聯邦國家權力機關與聯邦各主體國家權力機關之間的許可權糾紛;各聯邦主體內部國家權力機關之間的許可權糾紛。

其三,根據俄羅斯聯邦公民的投訴和法院的詢問,對具體案件中適用或者應予適用的法律是否符合俄羅斯聯邦憲法進行審查。

其四,對俄羅斯聯邦的憲法進行解釋。

其五,對指控俄羅斯聯邦總統叛國或者犯有其他重大罪行是否符合法定程序作出結論。

其六,就俄羅斯聯邦憲法劃歸憲法法院管轄的問題,向國家杜馬提出立法動議。

最後,行使俄羅斯聯邦憲法、俄羅斯聯邦條約、俄羅斯聯邦憲法性法律、聯邦國家權力機關與聯邦主體關於劃分管轄對象與許可權的條約所賦予的其他職權。

根據現行法律的規定,俄羅斯聯邦憲法法院只設兩個法庭,一個由10名法官組成,另一個由9名法官。 每個法庭的具體構成以抽簽方式確定,任期均為3年。憲法法院院長、 副院長不得同時成為同一法庭的成員。憲法法院審理案件,既可由兩庭聯合開庭,亦可由各庭單獨開庭。聯合開庭所要解決的問題是:各聯邦各主體的憲章是否符合俄羅斯聯邦憲法;對聯邦憲法進行解釋;對指控總統叛國或犯有其他重大罪行是否符合法定程序作出結論;通過憲法法院公告;提出法律議案。除了這些問題外,其他各種問題均由憲法法院兩法庭單獨予以審理。

俄羅斯聯邦憲法法院開展憲法訴訟活動,必須遵循如下基本原則:即獨立性、集體性、公開性、連續性、辯論性和平等性原則。

獨立性首先是指法官獨立,法官在行使其職權時,只遵循聯邦憲法和憲法法院法。另一方面,法官在活動中只作為個人發表意見,而不能代替任何國家機關、社會團體、政黨和運動,也不能代表國家的、社會的和其他的企業、機構與組織、官員和國家實體、地區實體、民族集團和社會群體;憲法法院的決定和其他文件只能反映法官們符合憲法並且不帶政治傾向的法律立場;法官在排除外來干擾的情況下作出決定,他們無權就憲法法院預先研究和正在審議的問題徵求或得到任何指示。

集體性一方面是指憲法法院法官必須集體審理案件和問題並作出相應決定,另一方面是指只有參與案件庭審的法官才能作出決定。至於憲法法院的決定通過程序,有關法律規定:兩院聯合開庭時,作出決定必須獲得不少於全院法官總數2/3的多數票;每個法庭單獨開庭時,作出決定必須不少於該法庭3/4的多數票。在確定法官人數時,對案件實行迴避的法官和職權被暫時中止的法官不予計算。

公開性是指所有案件的審理都必須公開進行。只有在聯邦法律作出特別規定的情況下,憲法法院才能秘密開庭。但無論公開開庭和秘密開庭,憲法法院的決定都要公諸於眾。

連續性是指憲法法院審理任何案件,都有必須保持不間斷性,只有訴訟參與人為准備進一步調查以消除妨礙法庭審理正常進行所必須的間斷除外。為實現和保證案件審理的連續性,無論在聯合開庭審理的案件裁決之前或是在聽證會推遲舉行之前,憲法法院都不得聯合開庭審理其他案件。同樣,任何一個法庭也不得在各自審理的案件裁決前或在聽證會推遲前開庭審理屬其管轄的其他案件。

辯論性和平等性是指憲法法院開庭時,訴訟雙方都有聯邦憲法和法律所賦予的同樣權利和機會。雙方在相互辯論的基礎上闡述各自的立場,捍衛各自的利益。

四、憲法法院訴訟活動的基本要求和裁決的執行

現行的俄羅斯聯邦憲法法院法,對憲法法院進行訴訟的程序,尤其是訴訟參與人的權利和義務、憲法法院的裁決方式及其效力等問題,有著非常明確和具體的規定。譬如,憲法法院收到起訴後,必須在一個月內召開全體會議,首先作出聯合開庭還是單獨開庭的決定。憲法法院有權將涉及同一對象的投訴合並為一個案件。 憲法法院在研究起訴和准備聽證時,有權向相關方面和個人提出要求,諸如提供規范性文件和其他法律文件原件、提供證件及其復印件、提供卷宗、案卷和其他材料,進行檢驗、研究和鑒定,確認某種狀態,吸收專家參與案件調查,作出解釋,提供咨詢和職業意見,等等。這些要求所涉及的機關、組織和個人,都必須予以執行。如果憲法法院本身沒有作出其他規定,對上述問題的答復必須在收到要求後一個月內報送憲法法院。國家機關和組織履行上述要求支出的費用,自行承擔。其他組織和個人的開支,按法律規定程序,由聯邦預算予以補償。無論拒絕還是迴避審理和執行上述要求,或者違反審理和執行上述要求的期限,有意加以曲解,都要追究法律責任。

同普通訴訟一樣,俄羅斯聯邦法律規定,憲法法院訴訟參與人也包括訴訟雙方及其代理人、證人、專家和翻譯人員等。根據法律規定,這里所說的訴訟雙方范圍很廣,主要是指向憲法法院起訴的機關或個人;頒布或簽署的法律文件是否符合憲法需要予以審查的機關或官員;發生許可權爭議的國家權力機關。 至於訴訟雙方的代理人,法律規定不得超過3人。 因職務關系可以擔任憲法訴訟代理人的有:簽署起訴書的機關領導人、頒布有爭議的法律文件或參與許可權糾紛的機關領導人、簽署了有爭議的法律文件的官員、議會兩院中發生質詢的議員。此外,法律特別規定,律師或擁有法學學位、其授權得到相應文件確認者,亦可成為此種訴訟的代理人。訴訟雙方在訴訟中都有權了解案件材料,闡述自己對案件的立場,向其他訴訟參與人提問。同時,雙方也都有義務應法院傳喚到庭、翻譯和回答問題。但是,不到庭不妨礙憲法法院對案件的審理。 與普通法院審判一樣,俄羅斯聯邦憲法法院在訴訟中也實行迴避制度。訴訟雙方都有權要求法官迴避。但法官只有在法律規定的下述情況下,才可退出對案件的審理:其一,法官因職務關系過去曾經參與成為審理對象的法令的通過;其二,法官的客觀性因其與參與訴訟的一方代理人有親屬或夫婦關系而受到懷疑。

為保證憲法訴訟的公正性和嚴肅性,俄羅斯聯邦法律還規定,憲法法院開庭時,必須首先宣布立案的理由和依據,陳明問題的實質、已經掌握的材料和為准備案件審理所採取的措施。開庭後,必須允許其他到庭法官向報告案情的法官提問,聽取訴訟雙方的全部陳述,允許雙方相互提問。庭審必須進行記錄和速記。訴訟雙方都有權了解記錄和速記稿,並可加註意見。庭長和法官報告人必須共同研究加註的意見,必要時可請加註者參與研究。對法庭記錄和速記稿的意見以及確認其准確與否的決定,都應附入記錄和速記稿。 為保證憲法訴訟具有純粹的法律性而不是政治性,俄羅斯聯邦憲法法院法特別規定:訴訟雙方及其代理人不得在憲法法院發表政治性聲明和宣言,不許對國家機關、社會團體、訴訟參與人、官員和公民使用侮辱性語言。當法庭所進行的法院調查結束時,法官要聽取訴訟雙方的最後發言。發言者不得引用憲法法院未予調查的文件和材料。如果憲法法院認為有必要進行補充調查,它可在雙方最後發言的過程中作出恢復案件審理的決定。補充調查結束後,訴訟雙方還可作最後陳述,但只能針對新的情況和證據。如果在開庭過程中出現了撤消訴訟的理由,憲法法院有權停止該案的訴訟。

按照規定,當憲法法院需要對它審理的案件作出決定時,只能採取逐個點名徵求法官意見的方式公開表態。任何法官都沒有權利棄權或迴避表態。法庭庭長在任何情況下都只能最後發言。一般情況下,得到多數法官贊同的決定即為通過。關於規范性法律文件、國家權力機關的協定、尚未生效的俄羅斯聯邦國際條約是否符合憲法的問題,如果表決時票數相等,有爭議的文件即可視為符合憲法。 憲法法院就任何問題作出的任何裁決,都必須由參加表決的全體法官簽字。不同意該決定的法官,有權以書面形式闡述自己的特殊意見。此意見須歸入案件材料並與憲法法院決定一道公開發表。簽署後的憲法法院決定,首先要在法庭上全文宣讀,然後應於兩周內送達憲法法院法官、訴訟雙方、聯邦總統、國家杜馬、聯邦政府、人權全權代表、聯邦最高法院、高等仲裁法院、聯邦總檢察長、聯邦司法部長,也可送達其他國家機關和組織、社會團體、官員和個人。

俄羅斯聯邦憲法法院的決定為最終決定,不得上訴,一經公布,立即生效,無需其他機關和官員予以確認。它的法律效力,不因違反憲法的文件重新通過而失效。如果憲法法院決定本身未就執行期限作出專門規定,該決定應在發表或正式文本送達後立即執行。不執行、拖延或阻撓執行該決定,依法追究責任。根據起訴者和該決定接收者的請求進行解釋的權利,僅屬於聯邦憲法法院。

俄羅斯憲法法院的裁決書開始必須寫明:「以俄羅斯聯邦的名義裁決如下」的字樣。憲法法院的裁決會應及時刊登到俄羅斯國家報紙和刊物上,以便全體國民掌握和執行。

『拾』 議員是什麼

西方國家議員產生的方式有3種:選舉、任命和因特殊身份成為議員。後兩種僅出現於部分兩院制國家的上院議員中。

1.選舉產生議員

絕大多數西方國家的議員(包括大多數兩院制國家的上院議員)都是經由直接選舉產生。其具體方式,或採用多數制,或採用比例代表制。

採用多數制的國家,大都採用小選區制(即每一選區只產生1名議員)。採用比例代表制的國家則大都採用大選區制或全國選區制(即將整個國家作為一個選區)。有些國家(如德國、日本等)以混合制方式產生議員時,則全國選區、大選區採用比例代表制,小選區採用多數代表制。

多數代表制的「多數」要求,各國並不一致,有些國家僅要求獲得簡單多數即可當選(即得票最多者當選),而另一些國家則要求獲得絕對多數始能當選(即只有獲得超過半數選票才能當選)。在採用絕對多數制時,往往會出現第二輪投票,在第二輪投票時通常以對第一輪投票中得票較多的兩個候選人再投票,這時僅要求獲得簡單多數即可當選。採用多數制的國家通常是兩黨制國家。

比例代表制常見於西歐多黨制國家。選舉在大選區或全國選區中進行,選民對候選人或候選人名單投票。名單由政黨或政黨聯盟提名。選舉結果依據各名單所得票數在總選票中所得比例份額分配當選議員名額,再按名單上候選人排列順序產生當選議員。比例代表制在決定議員時,常伴有極其復雜的公式,且各國所採用的公式也極不相同:阿根廷、比利時採用最大平均數法,義大利、瑞士採用最大余數法。

混合代表制近年來常成為一些國家選舉制度改革的一種選擇。在這種體制下,半數議員從全國選區按比例代表制產生,另半數議員則從各地小選區中按多數制產生。1999年俄羅斯國家杜馬議員選舉採用的就是這種體制。各國採用比例代表制時,為防止議會出現因內部政黨過多而影響有效運作的局面,大都對進入議會的政黨或政黨聯盟設置了最低限額(一般為總選票數的5%),只有得票超過這個限額的政黨或政黨聯盟才能參加全國選區議席的分配。

間接選舉產生議員一般出現在兩院制的上院議員選舉中,如法國參議員由選舉團選出,選舉團則按省組成,由本省的國民議會(法國下院)議員、省議會議員、本省各市議會議員組成;荷蘭上議院議員也是由省議會議員組成的選舉團選舉產生。

2.任命產生議員

在一些兩院制國家,上院議員常有由國家元首任命產生的情況:如共和制的義大利,總統有權依據憲法任命在社會活動、科學和藝術方面有巨大成就,為國爭光的公民為終身參議員,但不得超過5人;君主制的英國,女王有權任命終身貴族,作為終身貴族即成為上院議員(例如撒切爾夫人卸去首相職務後,被女王授予勛爵爵位,進入上議院)。此外,加拿大參議院全部議員都是任命產生的。

3.因特殊身份成為議員

在某些兩院制國家的上院議員中,有一些是由於其本人的特殊身份而成為上院議員的。具體情況分為兩種:

在共和制國家,有些國家憲法明確規定,總統卸任後進人參議院成為終身參議員,義大利、智利憲法都有此規定。

在君主制國家,特別是英國上院議員,大都屬於這類情況。英國上院議員包括這樣幾部分人:王室貴族(君主的男性親屬)、世襲貴族、大法官(由英王任命的)、高級僧侶(教區大主教)和因功受封的終身貴族,其中教區大主教卸職後則離開上議院,不是終身議員,其餘都是終身議員。1999年英國上院進行改革,將取消世襲貴族作為上院議員的資格。

4.因遞補成為議員

在一屆任期中,當議員因死亡、職業不相容或其他原因出現職位空缺時,則出現因遞補而產生的議員。各國具體作法不同,通常會採用補缺選舉,原選區選民重新選舉產生,如英國。但也有其他作法:由原擁有該議席的政黨按選舉時提出的候選人名單排名順序,依次替補,如芬蘭、以色列;另一種作法是在選舉時就規定替補者,即候選人在提出競選申請時,同時提出替補者的名單與資料(替代者所需資格條件與候選人一樣),當候選人在競選中或當選後出現意外,就由原定的替補者替補,比利時、瑞典、墨西哥都採用這種作法。人們通常都傾向於補缺選舉,而認為後兩種作法只能反映選舉當時而不是現時的民意,忽略了可能出現的變化。

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