巴西为什么粮食不能自给

❶ 拉丁美洲粮食不能自给的原因

拉丁美洲许多国家用大量的土地生产热带经济作物，特别是只发展一二种热带经济作物，必将在国际经济竞争中处于不利的地位。而且只重视种植热带经济作物，使粮食生产技术落后，产量不高。加之人口增长过快，使本来不多的粮食，更是雪上加霜。所以拉丁美洲许多国家粮食不能自给。因此，拉丁美洲的国家应在保证本国人民的基本生活需要的情况下，积极发展多种热带经济作物，这样就可以不用进口粮食，节省外汇；另一方面多种经营就可以抵御某一种热带经济作物降价造成的损失。

❷ 跪求：为什么非洲各国粮食不能自给

因为人口增长过快，需要更多的粮食和肉类，于是人们砍伐森林，开垦草原 ，以扩大耕地面积，或在草原地区放牧过多的牲畜，这些做法导致了土地肥力丧失，草原退化，加剧了土地荒漠化，是生态环境逐步恶化。
这一系列导致了粮食不能自给

❸ 巴西和阿根廷的地理特征的异同

相同点：(1)在国家经济结构中农牧业占主导地位。
(2)农业发展快，机械化水平较高。
(3)农畜产品商品率高。巴西的咖啡、蔗糖、大豆、橘汁是大宗出口商品，其中咖啡的出口量居世界第一；阿根廷以出口牛肉和小麦为主，牛肉的出口量居世界第一位。
(4)工农业、人口、城市都分布在本国的东部沿海地区。
不同点：(1)发展农业的气候条件不同。巴西大部分位于热带雨林气候区和热带草原气候区，气候湿热，利于热带作物生长；阿根廷大部分地区属温带大陆性气候和亚热带湿润气候，气候温和，草类茂盛，适宜发展畜牧业和小麦种植。
(2)农牧业类型不同。巴西属于热带企业化种植园农业，热带经济作物种植量大，粮食不能自给；阿根廷属于大牧场放牧业，以养牛业和小麦种植业为主。

❹ 巴西粮食问题

粮食储备库助理会计兼统计续聘上岗演讲稿
我现年24岁。供职于国家粮食储备库，任助理会计兼统计。首先，非常感谢各位领导对我多年来的关心和培养（敬礼）。正因为有你们的关心和培养，才使得我今天有这个机会让我怀着一份喜悦的心情进行我的述职演说。
虚心学习，不断提高实践能力和理论水平。
我98年参加工作，作为最后一届公费学习的中专生，我深深地懂得实践锻炼重要，提高理论水平更重要。在参加工作这五年来，我从不放弃任何学习的机会。做好本职工作是第一位，而加强理论学习，对做好本职工作更是一种提高和促进。我不拘泥于学习的方法和形式，也不仅仅把眼光约束在书本之上。合理安排工作和学习，一直保持着明确的计划和目标。在这五年中，我利用三年的时间，以优异的成绩取得了××××高等专科学校的大专学历，并先后取得了会计从业资格证、助理会计师证、统计证，目前正精心准备着2003年的会计师资格考试。多次参加中国储备粮油管理总公司××*分公司组织的电脑、统计培训班。这些都为我做好本职工作奠定了很好的基础。我知道学无止境，在以后的工作中，不论从事哪项工作，我都会更进一步加强理论学习和实践能力的培养。
对待工作，兢兢业业，任劳任怨，谒诚尽智。
我98年参加工作以来，先后在××粮点、××粮点、××粮点，做过保管员，当过结算员。99年7月份任××××的出纳，2000年元月份开始兼任××××的主管统计。正因为有在各粮点和各工作岗位上积累的较为全面的知识，才使得我较为出色地完成了各项工作。今年5月份，由于工作的需要，我的工作岗位调整为助理会计兼统计。
99年7月份我刚开始接任出纳，便投入到紧张的夏粮收购中，这一年收购粮食1万多吨，而也正是这一年才是粮食流通体制改革的第二年，我们收购贷款需以当天的收购凭单汇总作为依据。这对一个刚干出纳的我来说是一个极大的挑战，结算员每天结算要到晚上八九点钟，再等其汇总出来要到晚上十一二点钟，而我还要到每个粮点收集汇总、装订。大多的时候一干下来便是凌晨一二点，有时晚上还下雨，一个人骑着摩托车，迎着雨水、泪水收集结算单。第二天，在银行还未上班之前赶到银行，为的是排在前面一点早点拿钱回去，不耽误第二天的付款。这样紧张的日子一干便是一个多月，一个多月下来人也瘦了一圈。在这期间有时我也觉得委曲过，但我从未放弃过，我知道这是一个出纳人员的责任和使命在驱使着我。也正是这一段紧张而出色的工作，我得到了库领导的好评，让我正式担任出纳工作；也正是这一段艰辛的日子，使我变得成熟起来，让我不管是在近四年的出纳工作还是在粮库扩建工程，这加起来近两个亿的资金收付中都无一差错。
参加工作五年来，兼任××××的主管统计三年多，我一直以一种严谨、求实的态度，对待统计工作。特别是随着××××的发展，2001年12月份开始储备中央储备粮，统计工作在我心目中又是一个全新的概念。中央储备粮既是国家的战备物资，也是国家宏观调控平抑粮价的手段。自然而然作为我库的统计工作有着其重要性和特殊性。自从承储了中央储备粮以来，我库每个月报送的统计报表多达20种，报送的方式有网络传输、电传、邮寄等；上报的单位有中储粮××分公司、××*直属库、市粮食局；报送的时期有旬报、半月报、月报、年报。这些工作从原始凭证传递手续的制定、原始凭证收集、汇总，直至填制报表、报送报表事无巨细都是我一个人做，每一个项目、每一个环节都必须细致，不论那一个环节出错，其报出的报表后果可想而知。而我还得从这些复杂、繁锁的具体工作中脱离出来，站在一个主管统计工作者的角度来分析问题。这三年来，我坚持每个季度或者适时地写一份统计分析，为库领导经营决策提供依据，为我库的储备粮轮换提出好的建议。回顾三年来我的统计工作，得到了上级领导的高度评价，单位一次被市粮食局评为统计工作先进单位、个人一次被××××××市粮食局评为统计先进工作者、个人一次被市粮食局评为统计工作先进个人。
成绩已经属于过去，今天我和我的同事们，在这里参加市局组织的会统类考核，这是由于企业改革的需要。让我们展望未来，我们一定会克服当前粮改的困难，在市局的正确领导下，走向辉煌的明天。
假如今天我能被继续录用，我将总结过去的经验，充分发挥统计的咨询、信息、监督职能，立足统计为企业的经济工作和中央储备粮的管理服好务；假如今天我能被继续录用，我将以统计资料为依据进行分析，为领导决策提供依据，当好领导的参谋；假如今天我能被继续录用，我将以助理会计工作为一新的起点，按照国家财经法规和会计制度的规定，认真协助主管会计搞好日常会计工作。
假如今天我没有被录用，我也不会气馁，我会更加虚心学习，总结不足，参加下一次的竞争上岗。
谢谢大家！
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简并征期一说，在《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第36条中有明确规定："实行定期定额缴纳税款的纳税人，可以实行简易申报、简并征期等申报纳税方式。"对此，《国家税务总局关于贯彻〈中华人民共和国税收征收管理法〉及其实施细则若干具体问题的通知》（国税发[2003]47号）文件对简并征期做出了进一步解释："简并征期，是指实行定期定额缴纳税款的纳税人，经税务机关批准，可以采取将纳税期限合并为按季、半年、年的方式缴纳税款，具体期限由省级税务机关根据具体情况确定。"尔后，《内蒙古自治区国家税务局转发国家税务总局关于贯彻〈中华人民共和国税收征收管理法〉及其实施细则若干具体问题的通知》（内国税征字[2003]10号）文件对在内蒙古自治区实行简并征期问题中又做出以下规定："对我区农村、牧区实行定期定额缴纳税款的纳税人，将纳税期限合并为按季度。对确因情况特殊、地域偏远、交通不便的农村、牧区实行定期定额缴纳税款的纳税人，可由盟市国税局根据实际情况确定，将纳税期限合并为按半年。"按照文件精神，各地区因地制宜实行简并征期后，在工作效率上分别实现了不同程度的提高，然而，在实际运行过程中也相继暴露出了一些突出问题，下面，笔者就此略谈粗浅的认识和建议。
一、实行简并征期的现实意义
实行简并征期，继而逐步实现集约化管理能够有效改进税收征管方式，提高税收效益。税收效益，是评判税收征管工作效能的重要指标。税收效率一般包括经济效率、制度效率和管理效率，效率原则是税收管理应遵循的根本原则。
（一）实行简并征期是实现税收管理集约化的客观要求
集约化管理是当前税收管理的一大趋势，也是税收管理适应经济集约化要求的必然选择。无论从经济发展还是从社会发展来看，集约化的趋势已经越来越明显。税务部门要顺应这一趋势，就必须改变粗放式的管理模式下那种点多面广、人员分散、摊子过大、效率低下的状况，要尽力改善那种因此而造成的使大量人力、物力、财力消耗在农村零散税源管理的落后情况，最大程度地充分实现集约化管理。简并征期正是对基层尤其是偏远的农村牧区税收征管实行集约化的有效尝试，其核心就是通过税收信息的高度集中，逐步实现办税场所的相对集中和税款的集中征收，通过计算机网络互联，实现信息共享、资源共用，在此基础上逐步收缩征管机构，减少管理层次，降低管理成本，提高管理效率。
（二）简并征期是加强基层税收征管成本管理的有效途径
税收成本，是指在征税过程中的付出。按照西方税收学的"最少征收费用原则"，税务部门征税时所耗用的费用应减少到最低程度。因此，如何在现有条件下充分发挥税收职能，降低税收成本，一直是税务部门积极关注的焦点。尤其是对于经济发展较为落后的偏远地区的税收征收管理，理论上我们应既要考虑其税收负担，又要顾及其税收成本，但在实际工作的执行过程中，我们却往往忽视了其税收成本问题。对于税收成本还有一种说法，也称税收稽征成本，是指税务机构为征收一定量的税款而发生的各种费用，这部分费用包括税收立法费用、税收执法费用、税收相关费用。我们这里所谈的主要是税收执法费用问题，即税务机构实施各种税法所发生的人员经费、公用经费和税务业务费等行政管理费用。执法费用是衡量各级税务机构税收工作成效的重要尺度。笔者认为，对于偏远地区的"双定户"实行按季巡回征收，是降低此处税收执法成本的有效途径。
对经济欠发达的偏远地区达到增值税起征点的纳税户实施按季巡回征收，能够有效降低同期税收成本。下面以一个达到增值税起征点的距离税务征收单位约200公里的纳税户为例来说明其可行性。个体户a，月纳税额仅为80元，但每月由b税务机关的2名工作人员为收取这80元税款驾车前往收税要花掉汽油费高达90元。这样，从基层税务人员手中收取的并入国库的税款，与其承担的税收成本比较起来，无疑是得不偿失的。如果实行按季巡回征收，个体户a年纳税960元，b税务机关为收取其税款形成的税收成本为360元。这样，与前者比较起来，足见大大降低了征收环节的税收成本。
二、简并征期实施过程中存在的突出问题
（一）与"构建以城市为中心的税收管理格局"发展趋势产生征与不征的矛盾
构建以城市为中心的税收管理格局理论，是顺应国家推进城市化进程的客观需要应运而生的，随着经济逐步向城市集中、税源逐步向新经济转移、税收逐渐向大户收拢的趋势，它必然要求税收管理也逐步向以城市为中心的格局发展。这样，一个长期以来被忽视的问题--税收成本与税收效率问题显现出来。
在以往的税收征管过程中，大部分农村乡镇的税务人员占50%左右，人员开支也需要一大笔费用。而且，农村乡镇税务机构分散，网点多，基本建设投入大，致使税收成本居高不下。据通辽市国税局有关资料统计显示，在近几年来，市局为改善基层所办公用房，每年投入资金100余万元，从2002年开始，该局大刀阔斧改革，撤并基层税务机构，将原有的25个基层税务所分阶段撤并了14个，撤并面达56%，撤并机构后，仅此一项每年就节约经费80余万元，大大提高了集中征收度和集约化水平。正是为解决这种由于税源分布不均引起的有些地方税收征收成本过高现象，从税收效率的角度考虑，有的税务机关认为较偏远的农村、牧区税收完全没有必要再征收，或者采取简并征期去征这些税，按季、半年或年征收，份额较小，也没必要征收。然而，由于受"分灶吃饭"财政体制的制约，税收成本由中央或地方财政支付（税务部门征管经费），而税收收入由地方政府受益或主要由地方政府受益，从而形成了税务部门不愿意收，但还不得不收、不能不收的局面。如果这些偏远地区的税不收，乡级地方财政就可能亏空，财政预算就不能平衡。
（二）更加突出不对称信息，造成信息风险
信息风险，是当前税务部门面临的最主要的管理风险，其中表现在此过程最突出的就是信息不对称风险。不对称信息是税收活动中的一种永恒现象，或者说是对税收管理实践的一种经常性制约因素，不对称信息和不确定性一样，是现代经济社会的常态，也是市场失灵的主要表现形式之一。现代市场经济下的税收管理活动，和其他管理活动一样，将长期受到不对称信息的影响与限制。
下面，以税务部门与纳税人这两个主体的关系为例，来说明实行简并征期后这种不对称信息的突出性，两者都具备这种信息劣势。即从征税方面讲，按季、年巡回征收后，税源管理员定期征税，每年至多检查纳税户4次，这样税务机关就很难充分、全面、准确、及时获悉纳税人日常的经营活动和纳税能力等信息，只能根据某一阶段的经营状态进行估算；从纳税人方面讲，纳税人对税务机关的税收政策、执法能力、惩罚偷逃税力度等信息也不能在第一时间完全知晓。另一方面，税务机关和税务人员对简并征期认识、研究、宣传力度不够，也会使纳税人纳税意识日趋淡薄。再加上日常税务管理表现为时紧时松状态等诸多因素，很容易造成"三多三难"，即漏征漏管户增多、非正常户增多、假停歇业增多，税务登记难、领发票难、注销难。这些问题不解决，"应收尽收"和"应纳尽纳"都不能很好地得到保障。因此，税收征管信息不对称这一现象既为征税人权力寻租创造了条件，也容易引诱纳税人产生博弈行为。
三、对我区实行简并征期的几点建议
（一）客观上，逐步完善管理机制，积极筹划统一规范的税源管理办法
目前，各地在进行具体的税收征管事项时，并没有形成一整套系统、完善的税源管理办法作为根本依据，这样在具体执行过程中就很难做到统一标准、规范界定。因此，有关权威方面和部门应就此问题深入研究探讨，将各地区分散的、先进的、成功的税源管理办法进行集中汇总，整理归纳，形成一套权威的有实际使用价值的税源管理办法。其中心主旨是要坚持"两手抓"原则，即一手抓征管，一手抓服务，二者要有机结合，既要突出税收征管的法治刚性，又要体现出纳税服务的效率特性，不能将二者单独分开，孤立任何一方最终结果都会造成执法力度削弱和服务质量低下。
（二）主观上，不断更新管理观念，增强三种意识
在税收管理工作中，我们必须牢固树立税收成本意识、效率意识和服务意识。一是加强税收征管中的成本管理研究，探索税收管理与降低税收成本的关系及其基本规律，以科学的税收征管成本理论为指导，把在实际工作中有效地降低税收征管成本作为当前税务机关和税务人员的重要工作任务来抓。二是提高税收效率必须以降低税收成本为前提，对此，各级税务机关还要不断深化税收征管改革，加快税收征管的现代化进程，合理配置税收征管资源的人力、物力、财力指数，减员增效，激发队伍活力，提高全员劳动效率。三是科学客观地正视税收服务，它是融洽征纳关系、优化税收环境的重要手段，税务人员应视纳税人为"客户"，不能以权压人，态度粗暴，蛮横无礼。简并征期并不意味着简并了税款，虽然实行简并征期后，税务人员下纳税户的次数有所减少，但更应加强服务，以服务促管理，以纳税人不满意作为开展工作、评价工作的标准，积极推行多元申报纳税方式，落实好各项税收优惠政策。
（三）宏观上，加强对信息不对称和在此条件下产生的征纳双方博奕行为理论的研讨、学习和实践，最大范围地降低风险
我国目前关于不对称信息和税收问题的研究还是初步和不完整的，要填补这项研究和实践的空白，不仅需要高层次的税收理论研究工作者的研究发现，更需要我们广大税务干部的积极参与，注重理论联系实际，在实践工作中汲取精华，积累成功经验，为税务管理中不对称信息行为的改善提供可靠的参考依据、事实佐证。内蒙古自治区地广人稀，农牧业占主要产业优势，城市化进程目前还远远落后于沿海地区的其他兄弟省市，因此，税收不弃小，偏远地区的税收征收问题仍是不容忽视的重要财政问题，它关系到乡镇财政收入、乡镇企业发展、农村牧区经济进步和社会稳定等，绝不能掉以轻心。因此，各级税务机关，应加大关于简并征期工作的研究实践力度，结合新形势下信息技术的发展，转变管理模式，合理分配税务人力资源，将目光锁定于以城市为中心的税收管理格局的同时，还不放松对农村牧区经济发展的积极关注。
（四）微观上，充分建立和利用协税护税网络、组织，最大限度地监控税源
实践证明，调动社会因素，合理利用纳税人的竞争心理，与政府各职能部门和纳税信誉等级评定中信誉较高的纳税人形成有效的协税、护税网络是监控税源的有效手段。如在"分灶吃饭"的财政体制下，我们可充分利用地方政府极为关注税源管理和税收收入的财政理念需求，与各苏木、嘎查（村）的财政所、派出所、工商所、地税所、经管站、村委会等部门联合起来形成有效的税源监控网络，让其尽力发挥各自的经济管理优势，并将具备条件的地区信息输入微机管理，做到鼠标轻轻一点税源一目了然；对个别地区不具备信息管理条件的纳税人的相关信息，也要做到监控不断、管理不乱、登记在案、查找方便。这样，既避免了税务机关一家唱"独角戏"而耗费巨额税收成本，以及疏于管理导致的税收流失，又充分调动了社会各界和各职能部门的税收法律参与热情，还为更广泛和深入地在全社会逐步形成全民纳税意识打下了坚实基础。除此之外，各级税务机关还要充分发挥税务部门的职能作用，为推进农村税费改革做出应有的积极尝试，鼓励非公有制经济持续、快速、健康发展，为地方经济建设增光添彩。这样，在各项税收法律不断完善的基础上，在各种安全网络的协助、保护和监控中，在兼顾税收成本、税收效率的前提下，最大范围、最大限度地实现"应收尽收"、"应纳尽纳"就不再是一句空话。


此刻，我站在演讲台上，我的演讲也许不够精彩，但我还是要大声地说：黄金诚可贵，翅膀价更高。同志们，别让黄金的光芒掩盖你自己的光彩，别让黄金的沉重拖累了你轻盈的翅膀，那么请抛弃那些不义的黄金，尽情地在税务的天空里展翅高飞吧！

自己挑重点！！

❺ 东南亚部分国家热带经济作物大量出口粮食不能自给

人口密集，可耕地面积小，粮食相对短缺；经济作物如水果、橡胶等植物受气候影响分布于此产量过剩，而其他地区又相对短缺故大量出口。

❻ 南美洲农业讣种植业为主,为什么多数国家的粮食生产不能满足本国的需要

南美洲农业种植业为主,多数国家的粮食生产不能满足本国的需要，主要原因是南美洲国家受历史因素的影响，主要发展热带经济作物种植，粮食种植面积小，人口增长快，粮食不能自给。

❼ 巴西粮食问题可能潜在的后果

摘要 你好。巴西等重要的粮食生产国，受到金融危机的影响，资金方面都面临或多或少的困难，从而导致世界粮食产量的大幅下降。在世界粮食供需不平衡的局面下，以农作物为生产原料的生物燃料被许多国家生产，粮食市场的供给因对农作物需求量的加大而不断减少。受到粮食安全的影响。全球粮食危机进一步加深。全球经济一体化，各国的发展联系日益紧密，一些国家的粮食安全状况必然会影响波及到其他国家的粮食安全状况，对世界粮食安全造成极大的影响，加深了全球粮食危机，从而引发社会动荡和政治危机。由于全球粮食危机不断出现而无法购粮，第三世界贫困地区面临生存危机。据联合国粮农组织2010年报告，尽管近年来全球粮食生产总量己可满足世界人口基本需要，但全球饥饿人口仍呈上升趋势，2010年达到了9. 25亿，全球大约每6秒钟就有一个儿童因饥饿而离开人间。因此，粮食安全问题仍然是严峻的现实问题。

❽ 巴西1700万农民种40亿亩耕地，未来会有粮食危机吗

刚看到一个做美食的小女孩这样喊粮食危机，不禁真有种震撼了。说实话，我是个卖化肥的，所以有人跟我说：你三句话不离本行，除了卖肥料，就是替农民算成本收益。粮食危机跟你也没半毛钱关系吧。

有篇文章说巴西的待开发耕地都可以跟美国的总耕地数相比了，巴西将来几十年将会是全世界的粮食出口老大，特别是转基因粮食，对，他们就是靠着转基因粮食来获取更高的产量的，来与世界各地的粮食相竞争。我也是倒吸一口凉气，我国一定是巴西出口的主要国家，也许会没有之一。

农民种玉米

确实有人认为现在种地就是赔钱，是跟打工相比的，种10几亩玉米的收入还不如打工一个月挣得多呢，所以就喊玉米价格不高，但当你问要多少钱时，又闭口不谈了，因为他们也真不知道多少钱的玉米才能让自己心里高兴。这就是现实，所以我说你们赶紧把地租出去吧，别一边打工一边种地了，有人就说了，家里的老爷子种了一辈子地扔不下这块田，那该怎么讲呢？所以，咱不能老拿地开涮吧。我也是农民出身，知道农民的苦楚，反过来讲，你不适应社会，社会就会抛弃你，让变革的洪水把你淹没了。

看看巴西的那些耕地吧，巴西至少有40亿亩耕地，农民只有1700万，大家又有何感想，现代农业真不是只需要人的时候了吧。

❾ 世界粮食能自给的国家有哪些

世界粮储只够吃57天 粮食危机阴影笼罩全球 本报驻美、印特派记者 马小宁 陈继辉 驻加、德特约记者 陶短房 青木 英国媒体近日报道了“世界粮食库存储备已减少到历史最低的57天”，这一消息让很多人脑子里有一种“自己家突然变得空了”的感觉。 人类已经无法摆脱“高油价”的困扰，现在又面对“高粮价”的挑战。对人类来说，油贵了，可以少开车或不开车，而肚子总挨饿却是致命的。世界粮食问题不仅重要、复杂，也存在着很多不确定性和不均衡性。正像欧美国家有那么多大胖子但非洲还有人在挨饿一样，世界上也有粮食生产充足、忙着出口的，也有要靠国际救援的国家。发达国家还提出了使用生物能源的概念，但代价是：按美国目前的技术水平，1英亩农田所产玉米只能提炼875加仑燃料乙醇，一辆北美最普通的家用吉普加满一箱油上下班只能开几天，却需耗用200公斤玉米，相当于非洲穷国布基纳法索一个成年男子一年的口粮。俗话说“民以食为天”，听到这样的对比，人们在担心：全球粮食安全角势究竟如何？人类该如何应对？冷战后已闹了5次粮荒英国《卫报》近日报道，世界粮食库存储备只有57天，和1962年历史最高水平81天相比下跌30％。与此相应的是粮价和食品价格的飙升，这对贫困国家来说，简直就是场灾难。在布基纳法索，一个圆面包的价格已由2005年4月的25西非法郎升至120西非法郎（1美元约合505西非法郎）；在科特迪瓦，一公斤牛肉的价格在短短几天内从1300西非法郎攀升到1800西非法郎。提到粮食危机的根源，很多人第一感觉是：因为全球变暖带来的干旱和洪水等自然灾害增多，还有土地沙漠化严重导致耕地减少。俄罗斯《晨报》今年9月一篇题为《全球恐慌：地球面临饥饿威胁》的文章已经提醒世界说，异常天气正在频繁影响农业生产，加拿大、澳大利亚、乌克兰等产粮国的收成今年都减少了。实际上，世界粮食问题并不是这么简单就能说清楚的。有专家认为，低储备和高消耗的碰撞，是导致粮荒频发和粮价高企的祸根。整个冷战期间，全球大规模粮食危机仅发生一次，而冷战后却已发生5次便是最有力的证明。二战结束以来，全球粮食产量增速远高于人口增速，但粮荒仍不时威胁世界粮食安全，关键在于人均粮食消耗的疯狂增长：据统计，在过去45年里，世界粮食消耗从每天230万吨增加至每天560万吨，增幅达149%。冷战期间，敌对阵营各国为确保粮食安全，大量囤积储备粮。上世纪60年代末，欧美主要国家粮食储备可供其国民消耗80.9天，美国更高达103天。冷战后，各国普遍认为保持大规模粮食储备不经济、无必要，导致粮食储备的直线下降，并最终出现如《卫报》所言“粮食储备危机”。全球粮食生产“贫富不均”事实上，这种“全球粮食安全问题”在很大程度上是人为的。全球粮食产量很不平衡，粮食安全真正受到致命威胁的，是以撒哈拉以南非洲国家为代表的穷国。长期以来，2亿左右非洲贫民依靠外来粮食供应维生。在粮食产量上，美国、澳大利亚、巴西等国居垄断地位，仅美国一国，粮食年出口量所占全球份额常年稳定在35％左右，其中小麦更高达60％。世界粮食库存急剧下降的消息并没有引起普通美国民众的注意。在华盛顿一家大型仓储批发超市里，《环球时报》记者问一位买鸡蛋的女顾客，她感觉价格涨了一些，但说不清涨了多少。当记者告诉她美国农业部的预计是鸡肉零售价格比去年上涨10%、鸡蛋上涨21%，牛奶上涨14%时，她显然感到很吃惊，毕竟粮食安全危机离美国人远了点。美国专业人士对世界粮食储备大量减少的反应是“危机已经开始”。美国地球政策研究所所长莱斯特�6�1布朗博士曾长期任美国农业部高级顾问，目前还是中国社科院的名誉教授。他在接受记者采访时认为，当今世界正面临一场日益逼近的粮食危机，而且是前所未有的危机。历史上历次粮食危机的罪魁祸首都是气候异常导致的各种自然灾害，这次危机产生的原因则是多重的，包括灌溉水源的匮乏，粮食作物用于燃料生产以及人口增长、需求上升等。这些因素结合起来使危机更加复杂化，因为即使市场这只“无形的手”也无力改变水资源及人口的现状，实现自动调整。他预言世界谷物的价格走势，就像石油价格由低到高的发展一样，正处于上升期的开始。“将粮食作物转化为燃料是对人类的犯罪”，这样的声音超过了美国倡导的“发展生物能源”、建立“乙醇欧佩克”的声音。美国本身就是世界头号能耗大户，已有分析人士担心，生物能源的普及，将让美国人再次忘记节约，汽车等能源消耗品“和人争粮”会使全球粮食危机雪上加霜。布朗博士也认为，美国用于乙醇燃料生产的玉米等农作物的比例日益升高，是导致世界粮食价格扭曲的一个重要原因。美国是当今世界最大的粮食生产国、出口国和乙醇燃料生产国，但布朗说，在全球粮食危机面前，“即使美国也不能幸免，因为美国经济与世界高度融合，我们生活在一个全球化的世界”。此外，粮食危机也将可能引发许多贫困的发展中国家的政治动荡。布朗最后说，如果把世界粮食形势比成一辆汽车，美国以其在世界粮食生产中的重要地位，坐在了“司机的位置上”，美国有责任让世界粮食之车保持平稳，而不是为了解决一个问题———对石油的依赖，却酿成一个更严重的问题———全球粮食恐慌。印度在粮食生产上跌了跟头很多专家也提到，农业发达国家还有很大的发展潜力，如美国现有耕地面积1.9亿公顷，由于生产效率高，农产品过剩，长期采取部分土地休耕制度，一旦需要可很快复耕，且目前多数土地每年仅一熟，而其气候条件完全可一年两熟，可见国际“粮荒”和粮价上涨其实仍处在可控的局面，而控制手柄就掌握在美澳等国，尤其是美国手中，一旦它们决定增加粮食种植面积，或提高粮食战略储备量，危机就会缓解。但人类不可能把解决粮食危机的希望完全寄托在美国等少数几个国家身上。对于大多数发展中国家来说，印度目前是一个由粮食“出口国”衰落为“进口国”的反面教材。印度在粮食生产上走的弯路，值得很多国家来吸取教训。由于优越的气候及地理条件，再加上始于上世纪60年代的“绿色革命”，印度在过去很长时间里一直维持了粮食自给自足的状态，但是自2005年开始，印度的粮食安全问题开始逐步显现，粮食的产量也开始无法满足国内人口的日常所需。在万般无奈的情况下，印度政府于2006年7月首次从“小麦出口国”变成了“小麦进口国”，进口了300多万吨小麦以缓解国内的粮食危机。2007年，印度又连续第二年从国际市场进口了小麦。印度农业委员会的一个官员告诉记者，辛格政府已经认识到粮食生产低迷“已经严重威胁到印度整个国民经济的健康发展”、“粮食安全甚至比石油、天然气等能源安全对印度普通百姓的生活更加重要”。印度出现粮食危机的主要原因在于政府自新世纪以来对粮食安全问题漠不关心。在过去几年里，印度经济连续维持了8%以上的年增长速度，但作为第一产业的农业每年只维持在3%左右的增长，农民因生活贫困而被迫自杀的事例屡见不鲜。尽管印度市场上尚未出现粮食短缺的情况，但面粉、食用油等产品的价格轮番上涨却是不争的事实。去年，一小桶色拉油是72卢比，现在涨到了85卢比（1美元约合39卢比）。面粉的价格据记者观察，也上涨了20%。解决粮食危机要靠各国联手一些印度学者在谈到粮食问题时还提到，事实上，就印度而言，美国每年都在不遗余力地向印度推销其农产品，而印度为了保护自身农业和农民的利益，拒绝大量进口美国的农产品，力图实现粮食自给。对此，印度经济增长学院的辛格教授认为，解决整个国际社会的粮食安全问题需要发达国家与发展中国家的共同努力，在农业生产、种子培育、化学肥料等各个领域，西方发达国家都有着先进的技术和经验，双方共同合作才能让更多的国家从粮食危机中解脱出来，这也是整个人类所面临的共同任务。德国国际粮食政策研究所专家威斯曼在接受《环球时报》记者采访时说，全球粮食安全出了问题，发达国家应负责任，它们追求短期利益的做法加剧了世界“粮荒”，如为了给欧洲汽车生产生物燃料，结果大量的热带雨林被砍伐。近日，德国《法兰克福汇报》一篇文章呼吁说，联合国应该制定一份“粮食基本法”，以应对全球的粮食安全问题。1979年，联合国粮农组织决定从1981年起把每年的10月16日（粮农组织创建纪念日）定为“世界粮食日”。文章说，今年的“世界粮食日”，人们原本有理由举行隆重的庆典，因为一个好消息是，人类赖以生存的地球有充足的资源，人们已掌握了足够的知识，满足地球上60多亿人口的健康饮食需求；但坏消息却是：人们没有这样做。今年的“世界粮食日”把“每个人都拥有获得足够食物的权利”定为主题。该组织总干事雅克�6�1迪乌夫在“世界粮食日”说：“我们的星球有足够的粮食为所有人提供充足食物，但今晚仍有8.54亿男人、女人和儿童空着肚子睡觉。”在这种情况下，解决全球粮食安全问题就显得更加重要。在应对粮食危机问题上，中国是个负责任的发展中大国，不仅想办法不断提高自身粮食安全水平，还把帮助其他国家发展农业当成“援外”的重点。从中国今年“世界粮食日”的宣传活动中人们得知，中国农业部迄今已在联合国粮农组织“粮食安全特别计划”框架下，向亚非等国派出援外农业专家和技术人员近900名，并计划在未来5年内派出援外人员3000名。