法国的福利制度从什么时候开始

① 欧洲国家是靠什么有那么高的福利

高福利是靠高税收，至于为什么经济发达，就象人各命一样，要我说是神的安排，但也与这个民族的民风有很大的关系，善良的民族一般灾难少，生活稳定。因为人好水也甜啊，符合神给人定的道德规范，神就会赐福于人。

② 欧洲发达国家政府为什么实行高福利

欧洲发达国家实行高福利的原因有四：
第一，欧洲发达国家的工业和农业或服务业，在世界范围内都处于产业链顶端（掠夺亚非拉几百年积累的原始资本、本国经过二百年发展积累的技术优势），拥有着他国难以匹敌的高利润，这是欧洲国家实行高福利的经济基础。
第二，欧洲发达国家都是民主国家，其政府为民选政府。政客为了上台，实行高福利是讨好选民的最有效手段。
第三，欧洲发达国家的政治制度，基于民享、民有、民治的基础。政府存在的意义，就是服务于人民。而为民众提供高福利（生活、医疗、教育保障），是政府的职能之一。
第四，欧洲发达国家从历史上，就有高福利的传统。如法国从拿破仑时代开始，就让民众享受其对外战争的红利。英国则从十九世纪三十年代开始，就建立了完善的社会福利制度。

③ 西方国家的全民福利制度是什么时候开始的

福利社会缘起于马克思成长的国度——德国。
在19世纪中后期，由于马克思恩格斯揭露了剩余价值的存在，并且在此基础上进行的席卷整个资本主义社会的工人运动，使得经历数次经济危机的西方国家不得不寻找改良社会的方法。当时当政的普鲁士王国宰相俾斯麦为了实现他的政治抱负以及统一德国的使命，于是在对于国内社会问题采取进取的创新改革。通过国家财政与社会力量实现对工人的保险与福利。当然以现在的角度看，当时的社会福利制度还刚刚起步，而且程度并不大，但是就是因为这样的创举，让后来的德国以及大部分欧洲走向了对资本主义的改良道路——全面建立社会福利制度，实现社会公正、平等。

④ 福利国家制度确立时间是多久

福利国家制度确立时间是1945年。

因为二战持续时间1939年9月1日-1945年9月2日20世纪30年代的经济大危机孕育了世界大战，但也催生了战后英国的“人民预算”和战前美国的“罗斯福新政”。在战争废墟上建立起的是新的福利制度，后被泛称为“福利国家”。

新政式的调整后来被一些主要资本主义国家所借鉴。 罗斯福新政与凯恩斯主义基本一致。 二战后，发达国家吸取经济危机的惨痛教训，接受凯恩斯主义，并在生产力提高的基础上，建立起比较完备的社会福利制度。英国工党艾德礼政府最早宣布建立福利国家。

政治影响：

1、正面影响：福利国家制度的确立及运行有显而易见的好处，它在一定条件下有助于实现社会保障、社会和谐和政治稳定，有助于普遍提高公民的生活状况，避免了社会分裂，减缓了两极分化。

2、反面影响：使人们依赖福利而变得懒惰，滋生慵懒文化，使国家丧失积极工作的激情。福利存在经济上的破坏性，因为福利开支会增加税收并引起通货膨胀。

以上内容参考：网络——福利国家

⑤ 二战后，西方发达国家确立并完善了社会福利制度。如英国扩大了社会保险和福利补助法国制定了广泛的社会

B

试题分析：福利制度是战后资本主义政策调整的重要内容，其实质是资本主义生产关系的局部调整。主要是想着通过政府扩大财政开支，拉动消费，刺激经济增长。但是福利制度的评价应该从两个方面来分析，一是确实有助于缓和社会矛盾，但另一个方面也降低了人们的工作的积极性。因此①②③均正确。故选B。④项说法与史实相反。
点评：战后资本主义国家效仿罗斯福新政的经验，以凯恩斯主义作为指导，扩大政府开支，扩大内需，纷纷对经济进行了干预和调节。在20世纪50到60年代促进了资本主义经济的高速发展，但是到了70年代，西方国家进入“滞涨”的时期，各国普遍减少国家的干预，实行了新自由主义经济政策。

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⑥ “福利国家”。起初产生的时代背景是

福利国家是国家形成发展这一漫长过程中的产物，在21世纪初，首先是法国、德国、尼德兰国家(荷兰、比利时)以及北欧国家，达到其最高阶段。

在英国，早期工业化在推进生产力巨大进步、社会财富巨大积累的同时，也产生了诸多社会问题。贫富分化进一步加剧，流民日渐增多，失业、伤残和患病无力医治者遍布街头。对于这些问题，仅依赖宗教组织已不能从根本上解决。

政府被认为应该对贫穷和社会秩序承担责任。因此，自16世纪后期开始，英国政府逐步加大了对贫穷的干预力度。一个明显的例证是，到16世纪末，英国开始设立了以政府为主要责任者的济养院，以收容无力自存者。

国家全面干预济贫事业的一个重要标志是1601年英国《济贫法》的出台。这是英国历史上第一部成体系的济贫法典。它既是对前期社会救济实践的总结，同时也是对英国工业化初期社会变迁的一个回应。

正如伊丽莎白一世本人所强调的那样，是整个社会而不是专门的宗教团体应该救济年迈、生病或无法抗拒灾难而致贫困的人(伍德沃德，1990)。

这部法规之所以在社会保障史上有着深远的意义，关键之处在于其正式确立了国家通过税收转移支付的方式对居民实施救助的原则。国家在福利供给中的主导性地位最终以立法的形式予以确立，这可以看作是后来福利国家得以产生的政治伦理雏形。

尽管这部法规颇受争议，但济贫法所确立的救助模式，成了此后三百年英国济贫事业的基本架构和其他欧陆国家在社会建设实践中所效仿的张本。

随着社会、经济的进一步发展，从18世纪70年代前后发生的工业化浪潮，经过近一个世纪的飞速发展，到19世纪中期以后，达到了自由资本主义的巅峰，显示了资本主义前所未有的活力。但这种经济领域生产效率的极大提高是以牺牲社会公平为代价的。

经济领域所形成的巨大风险与分配上的严重不公以及日益恶化的生活环境与劳动条件所造成的广大劳动者孱弱的抗风险能力处于尖锐的矛盾之中，劳动者为改善生活质量而进行的抗争此起彼伏，要求国家出面对分配、福利与政治待遇进行改革的浪潮席卷欧洲各国。

前述问题如不能得以切实有效的解决，非但资本主义生产效率无法得以提高，即便资本主义社会形态与资产阶级国家政权也有可能受到动摇。

因此，19世纪以来，西方各主要资本主义国家纷纷采取措施，通过种种手段，重新建设新型社会安全体制，着力改进社会公平状况，借以达到稳定和发展资本主义的目的。

(6)法国的福利制度从什么时候开始扩展阅读:

现代福利制度起源于英国的《贝弗里奇报告》。《贝弗里奇报告》对战后英国福利社会的建设产生了巨大的影响。这个报告主张的社会福利可以被概括为“3U”思想：普享性原则（Universality），即所有公民不论其职业为何，都应被覆盖以预防社会风险；

统一性原则（Unity），即建立大一统的福利行政管理机构；均一性原则（Uniformity），即每一个受益人根据其需要，而不是收入状况，获得资助。

福利国家不是社会保险，不是公费医疗，也不是家庭福利或社会救济计划。福利国家甚至不等同于社会保障或社会政策，而是它们的加总。

社会保险在第一次世界大战以前就出现了，但是却没有人会把最先推行了社会保险制度的“铁血首相”俾斯麦称为“福利首相”。希特勒曾经为了发动侵略战争而大搞民族社会主义，当然也不会有人认为，那种口称“人民国家”，否则实行种族灭绝政策的“第三帝国”就是“福利帝国”。

绝大多数国家的政府都实行社会政策，这些政策彼此之间相差万里，所以不能说实行某种社会政策的政府都是“福利政府”，它们所代表的国家都是“福利国家”。

⑦ 西方福利国家制度开始时间

凯恩斯国家干预主义实行后，又发现问题存在。二战后，在英国等西欧国家率先开始福利国家制度，具体时间可以从贝弗里奇报告开始1944

⑧ 福利国家制度确立时间是什么

福利国家制度确立时间是第二次世界大战结束后，利国家的最早雏形，是德意志第二帝国时期所制定的《社会保险法》。

福利国家制度确立的时间是在第二次世界大战结束后，欧美国家都普遍的确立了国家针对公民的福利制度。

福利国家的形成和发展

社会福利的萌芽形式，即带有临时救济性质的社会福利的个别因素，在资本主义历史上早已产生。福利主义作为一种思潮，在19世纪末期就开始流行。

进入垄断资本主义阶段，资产阶级统治集团在加紧镇压工人运动的同时，还力图用局部的改良，其中包括由国家实施某些社会福利来削弱工人运动。20世纪30年代资本主义的经济大危机曾导致深刻的政治和社会动荡，迫使一些国家进一步采取了若干社会福利措施。

但是，直到第二次世界大战结束以前，各国政府所实施的社会福利，项目不多，范围较狭，并且主要是一些救济性措施，尚未形成一套体系。资产阶级宣扬的所谓“福利国家制度”的最终形成是在第二次世界大战以后。

⑨ 西方福利制度改革的具体措施和背景

进入20世纪70年代以后,发达资本主义国家面临着“滞胀”局面,社会福利制度也陷入了重重困境。西欧发生“福利国家危机”,美国出现“福利困境”,日本惊呼21世纪年金制度将要“崩溃”,经济合作与发展组织发出了“福利国家在危机中”的警告。可以说,各国面临的重重“福利困境”是后来各国社会福利制度改革的诱因。20世纪70年代,西方各国面临的“福利困境”归纳起来主要有以下几个方面:
一是经济困境。在各“福利国家”中,社会福利的各项开支在公共支出中所占的比例不断提高,与此同时,各国的经济增长速度普遍大幅度下降,有些国家甚至出现负增长,从而使社会福利支出与经济增长之间出现严重的失衡。另外,自20世纪80年代初期以来,西方各国政府的预算赤字都在不断增长。例如,英国自1990年开始,社会福利开支基本上处于上升趋势,1995年达到了最高值,占当年GDP的30%,瑞典、法国、德国、日本等国的境况也大体类似。在这种情况下,各国政府都开始考虑要削减社会福利支出,改革社会福利制度。
二是失业困境。近几年来,西方福利国家由于科学技术的快速发展,造成了工业化福利国家内部大
规模的工业换代,使知识和技术陈旧的工人和教育不足的青年都成了这种转型换代的失业者。除此以外,西方工业国家的经济萧条也使创造就业机会的活动减缓。失业大军的存在使失业福利支出居高不下,失业人群信心大减,造成了福利国家的失业危机。虽然西方国家采取了一系列措施来缓解失业造成的压力,但效果不佳,高失业率在社会上形成了巨大的潜在不稳定因素。
三是公平与效率双重失衡。沉重的社会福利负担,造成失业现象严重、收入差距拉大、社会财富分
配两极分化等一系列社会问题,其突出表现为公平与效益的双重失衡:在效益方面,20世纪80年代末
以来,西方资本主义国家遭到了战后以来最严重的一次经济衰退,发达国家的经济增长速度普遍处于疲软状态,甚至有些国家出现负增长;在公平方面,由于经济增长缓慢,西方社会大多数人的收入水平下降,贫困现象和贫富差距进一步扩大。为数众多的贫困人口的存在,成了“福利国家”的严重社会问题和政治问题,这种现象和问题,充分说明“福利国家”的福利经济制度存在着严重的局限性。
四是观念危机。由于实行普遍的高福利政策,社会福利收入同劳动收入的差距逐渐缩小,如瑞典
的社会保险给付甚至相当于一般工人工资的50%。这种情况的存在和继续,必然会使部分人产生不愿工作而过分依赖社会福利为生的消极思想,在一定程度上鼓励了好逸恶劳现象的滋生,有害于社会勤勉精神和工作道德的建立,使得社会的生机和活力减退。另外,高福利由高税收支撑,沉重的税收负担,也阻碍了社会经济效率的提高。
(二)理论依据
改革实践需要理论的指导,新自由主义的经济理论与政策主张就为西方各国社会福利制度改革提
供了理论依据。
20世纪70年代,“滞胀”在很大程度上改变了人们对“从摇篮到坟墓”的高福利社会制度模式的迷信和追求,高福利的社会福利制度一时成为众矢之的。以弗里德曼为代表的新自由主义经济学家对福利国家进行了深刻的剖析,并为解决西方社会福利制度所面临的严重危机提出了一系列政策建议,认为政府只应向社会上无自助能力的群体提供社会福利,而其他群体则应通过市场渠道或依靠家庭来满足自身的保障需要,每个社会成员都应该培养自我保障意识,家庭也要对其成员承担责任。他们认为,当前的福利制度使人们养成了依赖政府的习惯,削弱了家庭保障功能,降低了个人的工作积极性,影响了经济的发展,认为只有运用市场的力量,通过商业保险等私营计划来分担政府的社会福利责任,才有可能最终解决发达国家所面临的社会福利财务危机。新自由主义的社会福利理论针对福利国家的弊端,强调个人、家庭责任和市场功能,为西方国家进行社会福利政策调整提供了理论依据。
为了消除实行普遍福利政策所带来的种种弊端,摆脱所谓的“福利困境”,自20世纪70年代末开
始,特别是1973年第一次石油危机之后,各主要资本主义国家纷纷对各自的福利制度进行改革。
20世纪70年代末以来,西方各国实施的社会福利制度改革措施,归纳起来大致上有以下几个方面:
(一)弱化政府在社会福利制度中的作用
随着高福利制度的进一步发展,西方各国政府普遍感到在社会福利财政支出方面力不从心,政府财
政无力供给庞大的福利支出需要,因此,弱化政府在社会福利制度的作用,让更多的私人部门参与到社会福利制度中来,成为近年来西方社会福利制度改革的重要趋势。为了弱化政府在社会福利制度中的作用,各国都在努力让政府的社会福利责任逐渐向私营部门转移,实行社会福利制度“私人化”、“资本化”。“资本化”即鼓励私营部门以职业年金与私人养老计划、医疗计划形式参与福利资源的配置,导致福利管理中的合作主义(corporatism)的兴起②。“私人化”,即政府尽量缩小干预社会福利的范围和项目,把这些项目交由非政府志愿机关、工人合作社和其它社会团体承担。以瑞典为例,社会福利一直是以国家福利为主,20世纪70年代以来,开始提倡和支持企业在国家福利的基础上开展补充保险、经营保险和行业保险,提倡和鼓励社会保险向“私有化”、“资本化”和“市场化”发展。
(二)增收节支
增收节支是各国社会福利制度改革的另一重要内容。各国采取的主要措施是提高缴纳社会保险费
的上限,甚至取消上限;提高社会保险费率,包括提高职工的保险费率和雇主的保险费率;征收社会保障所得税,对退休金、疾病保险金、残疾补贴、失业救济金都收取一定的税。修订社会保障金的调整办法,过去普遍实行“社会保障金自动指数化”制度,即社会福利待遇标准自动随着物价、工资或生活指数的变化进行调整,现在改为限制保障金的增长,从而减少社会保障金的支出。
各国增收节支的另一个重要途径是提高退休年龄。例如,美国规定67岁退休,法国、意大利规定
65岁退休,瑞典将原退休年龄60-65岁延长到65-67岁。提高退休年龄一方面可以通过延长劳动者
的工作年限来延长社会福利的缴费期限,对社会福利计划产生潜在的收入效应;另一方面,工作年限的延长又会减少受保人领取年金的期限,从而减少社会福利计划的日常支出,增加社会福利基金储备。
(三)改进社会福利体系的受益规则,引入“工作福利”制度
“工作福利”是指凡接受政府福利补助者,必须接受政府或立法规定的与工作有关的特定义务。例
如,澳大利亚规定,失业救助金领取人必须努力寻找就业机会,并接受政府安排的再培训计划,否则剥夺救助金领取资格。引入“工作福利”制度后,社会福利金就由无偿给付转变为有偿领取。
(四)改善社会福利管理
改变社会福利的管理体制,完善并增强社会福利的依法运行机制,使社会福利的行政管理、事务经
办、监督控制三者分开,这是现代西方福利国家福利制度改革的一个共同取向。另外,各国还严格审查福利资金发放的资格条件,缩小覆盖面。比如,养老金支付的年限要求,疾病、失业的天数要求等。例如,荷兰、比例时等国采取对申领福利补助的公民规定一些附加条件,以促进相关人员的劳动愿望,减少非正常失业人口。
(五)调控社会福利基金的投资结构,加强社会福利基金的运营管理
各国为了使社会福利基金保值增殖,并更好地支持资本市场的发展,纷纷通过立法对社会福利基金
的投资结构和运营管理采取新的措施。转变社会福利资金支出,如削减公共福利支出,限制国家退休金发放量等。虽然各国都采取了各种措施,旨在改革自己的社会福利制度,但严格意义上来讲,只是对原有社会福利制度的修补,原有的社会福利制度的基本框架基本保持不变。这是因为,社会福利制度是垄断资本主义为了自身利益对经济进行广泛的国家干预和调节的手段之一。另外,西方主要资本主义国家实施的社会福利体系是经过去100多年的发展演化而形成的,其基本框架的合理性与完备性勿庸置疑。这是各国保持原有福利制度基本框架不变的另一重要原因。

⑩ 资本主义国家的社会福利制度最早在什么时候建立

最早的福利国家是英国，大概在1960年代就开始了，但近年来许多国家也开始尝试削减了…… 但第一个尝试福利制度的国家的确是19世纪下半叶的，以威廉一世为皇帝，俾斯麦为宰相的普鲁士德意志帝国。