巴西為什麼糧食不能自給

❶ 拉丁美洲糧食不能自給的原因

拉丁美洲許多國家用大量的土地生產熱帶經濟作物，特別是只發展一二種熱帶經濟作物，必將在國際經濟競爭中處於不利的地位。而且只重視種植熱帶經濟作物，使糧食生產技術落後，產量不高。加之人口增長過快，使本來不多的糧食，更是雪上加霜。所以拉丁美洲許多國家糧食不能自給。因此，拉丁美洲的國家應在保證本國人民的基本生活需要的情況下，積極發展多種熱帶經濟作物，這樣就可以不用進口糧食，節省外匯；另一方面多種經營就可以抵禦某一種熱帶經濟作物降價造成的損失。

❷ 跪求：為什麼非洲各國糧食不能自給

因為人口增長過快，需要更多的糧食和肉類，於是人們砍伐森林，開墾草原 ，以擴大耕地面積，或在草原地區放牧過多的牲畜，這些做法導致了土地肥力喪失，草原退化，加劇了土地荒漠化，是生態環境逐步惡化。
這一系列導致了糧食不能自給

❸ 巴西和阿根廷的地理特徵的異同

相同點：(1)在國家經濟結構中農牧業佔主導地位。
(2)農業發展快，機械化水平較高。
(3)農畜產品商品率高。巴西的咖啡、蔗糖、大豆、橘汁是大宗出口商品，其中咖啡的出口量居世界第一；阿根廷以出口牛肉和小麥為主，牛肉的出口量居世界第一位。
(4)工農業、人口、城市都分布在本國的東部沿海地區。
不同點：(1)發展農業的氣候條件不同。巴西大部分位於熱帶雨林氣候區和熱帶草原氣候區，氣候濕熱，利於熱帶作物生長；阿根廷大部分地區屬溫帶大陸性氣候和亞熱帶濕潤氣候，氣候溫和，草類茂盛，適宜發展畜牧業和小麥種植。
(2)農牧業類型不同。巴西屬於熱帶企業化種植園農業，熱帶經濟作物種植量大，糧食不能自給；阿根廷屬於大牧場放牧業，以養牛業和小麥種植業為主。

❹ 巴西糧食問題

糧食儲備庫助理會計兼統計續聘上崗演講稿
我現年24歲。供職於國家糧食儲備庫，任助理會計兼統計。首先，非常感謝各位領導對我多年來的關心和培養（敬禮）。正因為有你們的關心和培養，才使得我今天有這個機會讓我懷著一份喜悅的心情進行我的述職演說。
虛心學習，不斷提高實踐能力和理論水平。
我98年參加工作，作為最後一屆公費學習的中專生，我深深地懂得實踐鍛煉重要，提高理論水平更重要。在參加工作這五年來，我從不放棄任何學習的機會。做好本職工作是第一位，而加強理論學習，對做好本職工作更是一種提高和促進。我不拘泥於學習的方法和形式，也不僅僅把眼光約束在書本之上。合理安排工作和學習，一直保持著明確的計劃和目標。在這五年中，我利用三年的時間，以優異的成績取得了××××高等專科學校的大專學歷，並先後取得了會計從業資格證、助理會計師證、統計證，目前正精心准備著2003年的會計師資格考試。多次參加中國儲備糧油管理總公司××*分公司組織的電腦、統計培訓班。這些都為我做好本職工作奠定了很好的基礎。我知道學無止境，在以後的工作中，不論從事哪項工作，我都會更進一步加強理論學習和實踐能力的培養。
對待工作，兢兢業業，任勞任怨，謁誠盡智。
我98年參加工作以來，先後在××糧點、××糧點、××糧點，做過保管員，當過結算員。99年7月份任××××的出納，2000年元月份開始兼任××××的主管統計。正因為有在各糧點和各工作崗位上積累的較為全面的知識，才使得我較為出色地完成了各項工作。今年5月份，由於工作的需要，我的工作崗位調整為助理會計兼統計。
99年7月份我剛開始接任出納，便投入到緊張的夏糧收購中，這一年收購糧食1萬多噸，而也正是這一年才是糧食流通體制改革的第二年，我們收購貸款需以當天的收購憑單匯總作為依據。這對一個剛干出納的我來說是一個極大的挑戰，結算員每天結算要到晚上八九點鍾，再等其匯總出來要到晚上十一二點鍾，而我還要到每個糧點收集匯總、裝訂。大多的時候一干下來便是凌晨一二點，有時晚上還下雨，一個人騎著摩托車，迎著雨水、淚水收集結算單。第二天，在銀行還未上班之前趕到銀行，為的是排在前面一點早點拿錢回去，不耽誤第二天的付款。這樣緊張的日子一干便是一個多月，一個多月下來人也瘦了一圈。在這期間有時我也覺得委曲過，但我從未放棄過，我知道這是一個出納人員的責任和使命在驅使著我。也正是這一段緊張而出色的工作，我得到了庫領導的好評，讓我正式擔任出納工作；也正是這一段艱辛的日子，使我變得成熟起來，讓我不管是在近四年的出納工作還是在糧庫擴建工程，這加起來近兩個億的資金收付中都無一差錯。
參加工作五年來，兼任××××的主管統計三年多，我一直以一種嚴謹、求實的態度，對待統計工作。特別是隨著××××的發展，2001年12月份開始儲備中央儲備糧，統計工作在我心目中又是一個全新的概念。中央儲備糧既是國家的戰備物資，也是國家宏觀調控平抑糧價的手段。自然而然作為我庫的統計工作有著其重要性和特殊性。自從承儲了中央儲備糧以來，我庫每個月報送的統計報表多達20種，報送的方式有網路傳輸、電傳、郵寄等；上報的單位有中儲糧××分公司、××*直屬庫、市糧食局；報送的時期有旬報、半月報、月報、年報。這些工作從原始憑證傳遞手續的制定、原始憑證收集、匯總，直至填制報表、報送報表事無巨細都是我一個人做，每一個項目、每一個環節都必須細致，不論那一個環節出錯，其報出的報表後果可想而知。而我還得從這些復雜、繁鎖的具體工作中脫離出來，站在一個主管統計工作者的角度來分析問題。這三年來，我堅持每個季度或者適時地寫一份統計分析，為庫領導經營決策提供依據，為我庫的儲備糧輪換提出好的建議。回顧三年來我的統計工作，得到了上級領導的高度評價，單位一次被市糧食局評為統計工作先進單位、個人一次被××××××市糧食局評為統計先進工作者、個人一次被市糧食局評為統計工作先進個人。
成績已經屬於過去，今天我和我的同事們，在這里參加市局組織的會統類考核，這是由於企業改革的需要。讓我們展望未來，我們一定會克服當前糧改的困難，在市局的正確領導下，走向輝煌的明天。
假如今天我能被繼續錄用，我將總結過去的經驗，充分發揮統計的咨詢、信息、監督職能，立足統計為企業的經濟工作和中央儲備糧的管理服好務；假如今天我能被繼續錄用，我將以統計資料為依據進行分析，為領導決策提供依據，當好領導的參謀；假如今天我能被繼續錄用，我將以助理會計工作為一新的起點，按照國家財經法規和會計制度的規定，認真協助主管會計搞好日常會計工作。
假如今天我沒有被錄用，我也不會氣餒，我會更加虛心學習，總結不足，參加下一次的競爭上崗。
謝謝大家！
您正在閱讀的這篇《糧食儲備庫助理會計兼統計續聘上崗演講稿》僅供您寫作參考所用！
簡並征期一說，在《中華人民共和國稅收徵收管理法實施細則》第36條中有明確規定："實行定期定額繳納稅款的納稅人，可以實行簡易申報、簡並征期等申報納稅方式。"對此，《國家稅務總局關於貫徹〈中華人民共和國稅收徵收管理法〉及其實施細則若干具體問題的通知》（國稅發[2003]47號）文件對簡並征期做出了進一步解釋："簡並征期，是指實行定期定額繳納稅款的納稅人，經稅務機關批准，可以採取將納稅期限合並為按季、半年、年的方式繳納稅款，具體期限由省級稅務機關根據具體情況確定。"爾後，《內蒙古自治區國家稅務局轉發國家稅務總局關於貫徹〈中華人民共和國稅收徵收管理法〉及其實施細則若干具體問題的通知》（內國稅征字[2003]10號）文件對在內蒙古自治區實行簡並征期問題中又做出以下規定："對我區農村、牧區實行定期定額繳納稅款的納稅人，將納稅期限合並為按季度。對確因情況特殊、地域偏遠、交通不便的農村、牧區實行定期定額繳納稅款的納稅人，可由盟市國稅局根據實際情況確定，將納稅期限合並為按半年。"按照文件精神，各地區因地制宜實行簡並征期後，在工作效率上分別實現了不同程度的提高，然而，在實際運行過程中也相繼暴露出了一些突出問題，下面，筆者就此略談粗淺的認識和建議。
一、實行簡並征期的現實意義
實行簡並征期，繼而逐步實現集約化管理能夠有效改進稅收征管方式，提高稅收效益。稅收效益，是評判稅收征管工作效能的重要指標。稅收效率一般包括經濟效率、制度效率和管理效率，效率原則是稅收管理應遵循的根本原則。
（一）實行簡並征期是實現稅收管理集約化的客觀要求
集約化管理是當前稅收管理的一大趨勢，也是稅收管理適應經濟集約化要求的必然選擇。無論從經濟發展還是從社會發展來看，集約化的趨勢已經越來越明顯。稅務部門要順應這一趨勢，就必須改變粗放式的管理模式下那種點多面廣、人員分散、攤子過大、效率低下的狀況，要盡力改善那種因此而造成的使大量人力、物力、財力消耗在農村零散稅源管理的落後情況，最大程度地充分實現集約化管理。簡並征期正是對基層尤其是偏遠的農村牧區稅收征管實行集約化的有效嘗試，其核心就是通過稅收信息的高度集中，逐步實現辦稅場所的相對集中和稅款的集中徵收，通過計算機網路互聯，實現信息共享、資源共用，在此基礎上逐步收縮征管機構，減少管理層次，降低管理成本，提高管理效率。
（二）簡並征期是加強基層稅收征管成本管理的有效途徑
稅收成本，是指在征稅過程中的付出。按照西方稅收學的"最少徵收費用原則"，稅務部門征稅時所耗用的費用應減少到最低程度。因此，如何在現有條件下充分發揮稅收職能，降低稅收成本，一直是稅務部門積極關注的焦點。尤其是對於經濟發展較為落後的偏遠地區的稅收徵收管理，理論上我們應既要考慮其稅收負擔，又要顧及其稅收成本，但在實際工作的執行過程中，我們卻往往忽視了其稅收成本問題。對於稅收成本還有一種說法，也稱稅收稽徵成本，是指稅務機構為徵收一定量的稅款而發生的各種費用，這部分費用包括稅收立法費用、稅收執法費用、稅收相關費用。我們這里所談的主要是稅收執法費用問題，即稅務機構實施各種稅法所發生的人員經費、公用經費和稅務業務費等行政管理費用。執法費用是衡量各級稅務機構稅收工作成效的重要尺度。筆者認為，對於偏遠地區的"雙定戶"實行按季巡迴徵收，是降低此處稅收執法成本的有效途徑。
對經濟欠發達的偏遠地區達到增值稅起征點的納稅戶實施按季巡迴徵收，能夠有效降低同期稅收成本。下面以一個達到增值稅起征點的距離稅務徵收單位約200公里的納稅戶為例來說明其可行性。個體戶a，月納稅額僅為80元，但每月由b稅務機關的2名工作人員為收取這80元稅款駕車前往收稅要花掉汽油費高達90元。這樣，從基層稅務人員手中收取的並入國庫的稅款，與其承擔的稅收成本比較起來，無疑是得不償失的。如果實行按季巡迴徵收，個體戶a年納稅960元，b稅務機關為收取其稅款形成的稅收成本為360元。這樣，與前者比較起來，足見大大降低了徵收環節的稅收成本。
二、簡並征期實施過程中存在的突出問題
（一）與"構建以城市為中心的稅收管理格局"發展趨勢產生征與不征的矛盾
構建以城市為中心的稅收管理格局理論，是順應國家推進城市化進程的客觀需要應運而生的，隨著經濟逐步向城市集中、稅源逐步向新經濟轉移、稅收逐漸向大戶收攏的趨勢，它必然要求稅收管理也逐步向以城市為中心的格局發展。這樣，一個長期以來被忽視的問題--稅收成本與稅收效率問題顯現出來。
在以往的稅收征管過程中，大部分農村鄉鎮的稅務人員佔50%左右，人員開支也需要一大筆費用。而且，農村鄉鎮稅務機構分散，網點多，基本建設投入大，致使稅收成本居高不下。據通遼市國稅局有關資料統計顯示，在近幾年來，市局為改善基層所辦公用房，每年投入資金100餘萬元，從2002年開始，該局大刀闊斧改革，撤並基層稅務機構，將原有的25個基層稅務所分階段撤並了14個，撤並面達56%，撤並機構後，僅此一項每年就節約經費80餘萬元，大大提高了集中徵收度和集約化水平。正是為解決這種由於稅源分布不均引起的有些地方稅收徵收成本過高現象，從稅收效率的角度考慮，有的稅務機關認為較偏遠的農村、牧區稅收完全沒有必要再徵收，或者採取簡並征期去征這些稅，按季、半年或年徵收，份額較小，也沒必要徵收。然而，由於受"分灶吃飯"財政體制的制約，稅收成本由中央或地方財政支付（稅務部門征管經費），而稅收收入由地方政府受益或主要由地方政府受益，從而形成了稅務部門不願意收，但還不得不收、不能不收的局面。如果這些偏遠地區的稅不收，鄉級地方財政就可能虧空，財政預算就不能平衡。
（二）更加突出不對稱信息，造成信息風險
信息風險，是當前稅務部門面臨的最主要的管理風險，其中表現在此過程最突出的就是信息不對稱風險。不對稱信息是稅收活動中的一種永恆現象，或者說是對稅收管理實踐的一種經常性制約因素，不對稱信息和不確定性一樣，是現代經濟社會的常態，也是市場失靈的主要表現形式之一。現代市場經濟下的稅收管理活動，和其他管理活動一樣，將長期受到不對稱信息的影響與限制。
下面，以稅務部門與納稅人這兩個主體的關系為例，來說明實行簡並征期後這種不對稱信息的突出性，兩者都具備這種信息劣勢。即從征稅方面講，按季、年巡迴徵收後，稅源管理員定期征稅，每年至多檢查納稅戶4次，這樣稅務機關就很難充分、全面、准確、及時獲悉納稅人日常的經營活動和納稅能力等信息，只能根據某一階段的經營狀態進行估算；從納稅人方面講，納稅人對稅務機關的稅收政策、執法能力、懲罰偷逃稅力度等信息也不能在第一時間完全知曉。另一方面，稅務機關和稅務人員對簡並征期認識、研究、宣傳力度不夠，也會使納稅人納稅意識日趨淡薄。再加上日常稅務管理表現為時緊時松狀態等諸多因素，很容易造成"三多三難"，即漏征漏管戶增多、非正常戶增多、假停歇業增多，稅務登記難、領發票難、注銷難。這些問題不解決，"應收盡收"和"應納盡納"都不能很好地得到保障。因此，稅收征管信息不對稱這一現象既為征稅人權力尋租創造了條件，也容易引誘納稅人產生博弈行為。
三、對我區實行簡並征期的幾點建議
（一）客觀上，逐步完善管理機制，積極籌劃統一規范的稅源管理辦法
目前，各地在進行具體的稅收征管事項時，並沒有形成一整套系統、完善的稅源管理辦法作為根本依據，這樣在具體執行過程中就很難做到統一標准、規范界定。因此，有關權威方面和部門應就此問題深入研究探討，將各地區分散的、先進的、成功的稅源管理辦法進行集中匯總，整理歸納，形成一套權威的有實際使用價值的稅源管理辦法。其中心主旨是要堅持"兩手抓"原則，即一手抓征管，一手抓服務，二者要有機結合，既要突出稅收征管的法治剛性，又要體現出納稅服務的效率特性，不能將二者單獨分開，孤立任何一方最終結果都會造成執法力度削弱和服務質量低下。
（二）主觀上，不斷更新管理觀念，增強三種意識
在稅收管理工作中，我們必須牢固樹立稅收成本意識、效率意識和服務意識。一是加強稅收征管中的成本管理研究，探索稅收管理與降低稅收成本的關系及其基本規律，以科學的稅收征管成本理論為指導，把在實際工作中有效地降低稅收征管成本作為當前稅務機關和稅務人員的重要工作任務來抓。二是提高稅收效率必須以降低稅收成本為前提，對此，各級稅務機關還要不斷深化稅收征管改革，加快稅收征管的現代化進程，合理配置稅收征管資源的人力、物力、財力指數，減員增效，激發隊伍活力，提高全員勞動效率。三是科學客觀地正視稅收服務，它是融洽征納關系、優化稅收環境的重要手段，稅務人員應視納稅人為"客戶"，不能以權壓人，態度粗暴，蠻橫無禮。簡並征期並不意味著簡並了稅款，雖然實行簡並征期後，稅務人員下納稅戶的次數有所減少，但更應加強服務，以服務促管理，以納稅人不滿意作為開展工作、評價工作的標准，積極推行多元申報納稅方式，落實好各項稅收優惠政策。
（三）宏觀上，加強對信息不對稱和在此條件下產生的征納雙方博奕行為理論的研討、學習和實踐，最大范圍地降低風險
我國目前關於不對稱信息和稅收問題的研究還是初步和不完整的，要填補這項研究和實踐的空白，不僅需要高層次的稅收理論研究工作者的研究發現，更需要我們廣大稅務幹部的積極參與，注重理論聯系實際，在實踐工作中汲取精華，積累成功經驗，為稅務管理中不對稱信息行為的改善提供可靠的參考依據、事實佐證。內蒙古自治區地廣人稀，農牧業佔主要產業優勢，城市化進程目前還遠遠落後於沿海地區的其他兄弟省市，因此，稅收不棄小，偏遠地區的稅收徵收問題仍是不容忽視的重要財政問題，它關繫到鄉鎮財政收入、鄉鎮企業發展、農村牧區經濟進步和社會穩定等，絕不能掉以輕心。因此，各級稅務機關，應加大關於簡並征期工作的研究實踐力度，結合新形勢下信息技術的發展，轉變管理模式，合理分配稅務人力資源，將目光鎖定於以城市為中心的稅收管理格局的同時，還不放鬆對農村牧區經濟發展的積極關注。
（四）微觀上，充分建立和利用協稅護稅網路、組織，最大限度地監控稅源
實踐證明，調動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協稅、護稅網路是監控稅源的有效手段。如在"分灶吃飯"的財政體制下，我們可充分利用地方政府極為關注稅源管理和稅收收入的財政理念需求，與各蘇木、嘎查（村）的財政所、派出所、工商所、地稅所、經管站、村委會等部門聯合起來形成有效的稅源監控網路，讓其盡力發揮各自的經濟管理優勢，並將具備條件的地區信息輸入微機管理，做到滑鼠輕輕一點稅源一目瞭然；對個別地區不具備信息管理條件的納稅人的相關信息，也要做到監控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務機關一家唱"獨角戲"而耗費巨額稅收成本，以及疏於管理導致的稅收流失，又充分調動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎。除此之外，各級稅務機關還要充分發揮稅務部門的職能作用，為推進農村稅費改革做出應有的積極嘗試，鼓勵非公有制經濟持續、快速、健康發展，為地方經濟建設增光添彩。這樣，在各項稅收法律不斷完善的基礎上，在各種安全網路的協助、保護和監控中，在兼顧稅收成本、稅收效率的前提下，最大范圍、最大限度地實現"應收盡收"、"應納盡納"就不再是一句空話。


此刻，我站在演講台上，我的演講也許不夠精彩，但我還是要大聲地說：黃金誠可貴，翅膀價更高。同志們，別讓黃金的光芒掩蓋你自己的光彩，別讓黃金的沉重拖累了你輕盈的翅膀，那麼請拋棄那些不義的黃金，盡情地在稅務的天空里展翅高飛吧！

自己挑重點！！

❺ 東南亞部分國家熱帶經濟作物大量出口糧食不能自給

人口密集，可耕地面積小，糧食相對短缺；經濟作物如水果、橡膠等植物受氣候影響分布於此產量過剩，而其他地區又相對短缺故大量出口。

❻ 南美洲農業訃種植業為主,為什麼多數國家的糧食生產不能滿足本國的需要

南美洲農業種植業為主,多數國家的糧食生產不能滿足本國的需要，主要原因是南美洲國家受歷史因素的影響，主要發展熱帶經濟作物種植，糧食種植面積小，人口增長快，糧食不能自給。

❼ 巴西糧食問題可能潛在的後果

摘要 你好。巴西等重要的糧食生產國，受到金融危機的影響，資金方面都面臨或多或少的困難，從而導致世界糧食產量的大幅下降。在世界糧食供需不平衡的局面下，以農作物為生產原料的生物燃料被許多國家生產，糧食市場的供給因對農作物需求量的加大而不斷減少。受到糧食安全的影響。全球糧食危機進一步加深。全球經濟一體化，各國的發展聯系日益緊密，一些國家的糧食安全狀況必然會影響波及到其他國家的糧食安全狀況，對世界糧食安全造成極大的影響，加深了全球糧食危機，從而引發社會動盪和政治危機。由於全球糧食危機不斷出現而無法購糧，第三世界貧困地區面臨生存危機。據聯合國糧農組織2010年報告，盡管近年來全球糧食生產總量己可滿足世界人口基本需要，但全球飢餓人口仍呈上升趨勢，2010年達到了9. 25億，全球大約每6秒鍾就有一個兒童因飢餓而離開人間。因此，糧食安全問題仍然是嚴峻的現實問題。

❽ 巴西1700萬農民種40億畝耕地，未來會有糧食危機嗎

剛看到一個做美食的小女孩這樣喊糧食危機，不禁真有種震撼了。說實話，我是個賣化肥的，所以有人跟我說：你三句話不離本行，除了賣肥料，就是替農民算成本收益。糧食危機跟你也沒半毛錢關系吧。

有篇文章說巴西的待開發耕地都可以跟美國的總耕地數相比了，巴西將來幾十年將會是全世界的糧食出口老大，特別是轉基因糧食，對，他們就是靠著轉基因糧食來獲取更高的產量的，來與世界各地的糧食相競爭。我也是倒吸一口涼氣，我國一定是巴西出口的主要國家，也許會沒有之一。

農民種玉米

確實有人認為現在種地就是賠錢，是跟打工相比的，種10幾畝玉米的收入還不如打工一個月掙得多呢，所以就喊玉米價格不高，但當你問要多少錢時，又閉口不談了，因為他們也真不知道多少錢的玉米才能讓自己心裡高興。這就是現實，所以我說你們趕緊把地租出去吧，別一邊打工一邊種地了，有人就說了，家裡的老爺子種了一輩子地扔不下這塊田，那該怎麼講呢？所以，咱不能老拿地開涮吧。我也是農民出身，知道農民的苦楚，反過來講，你不適應社會，社會就會拋棄你，讓變革的洪水把你淹沒了。

看看巴西的那些耕地吧，巴西至少有40億畝耕地，農民只有1700萬，大家又有何感想，現代農業真不是只需要人的時候了吧。

❾ 世界糧食能自給的國家有哪些

世界糧儲只夠吃57天 糧食危機陰影籠罩全球 本報駐美、印特派記者 馬小寧 陳繼輝 駐加、德特約記者 陶短房 青木 英國媒體近日報道了「世界糧食庫存儲備已減少到歷史最低的57天」，這一消息讓很多人腦子里有一種「自己家突然變得空了」的感覺。 人類已經無法擺脫「高油價」的困擾，現在又面對「高糧價」的挑戰。對人類來說，油貴了，可以少開車或不開車，而肚子總挨餓卻是致命的。世界糧食問題不僅重要、復雜，也存在著很多不確定性和不均衡性。正像歐美國家有那麼多大胖子但非洲還有人在挨餓一樣，世界上也有糧食生產充足、忙著出口的，也有要靠國際救援的國家。發達國家還提出了使用生物能源的概念，但代價是：按美國目前的技術水平，1英畝農田所產玉米只能提煉875加侖燃料乙醇，一輛北美最普通的家用吉普加滿一箱油上下班只能開幾天，卻需耗用200公斤玉米，相當於非洲窮國布吉納法索一個成年男子一年的口糧。俗話說「民以食為天」，聽到這樣的對比，人們在擔心：全球糧食安全形勢究竟如何？人類該如何應對？冷戰後已鬧了5次糧荒英國《衛報》近日報道，世界糧食庫存儲備只有57天，和1962年歷史最高水平81天相比下跌30％。與此相應的是糧價和食品價格的飆升，這對貧困國家來說，簡直就是場災難。在布吉納法索，一個圓麵包的價格已由2005年4月的25西非法郎升至120西非法郎（1美元約合505西非法郎）；在象牙海岸，一公斤牛肉的價格在短短幾天內從1300西非法郎攀升到1800西非法郎。提到糧食危機的根源，很多人第一感覺是：因為全球變暖帶來的乾旱和洪水等自然災害增多，還有土地沙漠化嚴重導致耕地減少。俄羅斯《晨報》今年9月一篇題為《全球恐慌：地球面臨飢餓威脅》的文章已經提醒世界說，異常天氣正在頻繁影響農業生產，加拿大、澳大利亞、烏克蘭等產糧國的收成今年都減少了。實際上，世界糧食問題並不是這么簡單就能說清楚的。有專家認為，低儲備和高消耗的碰撞，是導致糧荒頻發和糧價高企的禍根。整個冷戰期間，全球大規模糧食危機僅發生一次，而冷戰後卻已發生5次便是最有力的證明。二戰結束以來，全球糧食產量增速遠高於人口增速，但糧荒仍不時威脅世界糧食安全，關鍵在於人均糧食消耗的瘋狂增長：據統計，在過去45年裡，世界糧食消耗從每天230萬噸增加至每天560萬噸，增幅達149%。冷戰期間，敵對陣營各國為確保糧食安全，大量囤積儲備糧。上世紀60年代末，歐美主要國家糧食儲備可供其國民消耗80.9天，美國更高達103天。冷戰後，各國普遍認為保持大規模糧食儲備不經濟、無必要，導致糧食儲備的直線下降，並最終出現如《衛報》所言「糧食儲備危機」。全球糧食生產「貧富不均」事實上，這種「全球糧食安全問題」在很大程度上是人為的。全球糧食產量很不平衡，糧食安全真正受到致命威脅的，是以撒哈拉以南非洲國家為代表的窮國。長期以來，2億左右非洲貧民依靠外來糧食供應維生。在糧食產量上，美國、澳大利亞、巴西等國居壟斷地位，僅美國一國，糧食年出口量所佔全球份額常年穩定在35％左右，其中小麥更高達60％。世界糧食庫存急劇下降的消息並沒有引起普通美國民眾的注意。在華盛頓一家大型倉儲批發超市裡，《環球時報》記者問一位買雞蛋的女顧客，她感覺價格漲了一些，但說不清漲了多少。當記者告訴她美國農業部的預計是雞肉零售價格比去年上漲10%、雞蛋上漲21%，牛奶上漲14%時，她顯然感到很吃驚，畢竟糧食安全危機離美國人遠了點。美國專業人士對世界糧食儲備大量減少的反應是「危機已經開始」。美國地球政策研究所所長萊斯特�6�1布朗博士曾長期任美國農業部高級顧問，目前還是中國社科院的名譽教授。他在接受記者采訪時認為，當今世界正面臨一場日益逼近的糧食危機，而且是前所未有的危機。歷史上歷次糧食危機的罪魁禍首都是氣候異常導致的各種自然災害，這次危機產生的原因則是多重的，包括灌溉水源的匱乏，糧食作物用於燃料生產以及人口增長、需求上升等。這些因素結合起來使危機更加復雜化，因為即使市場這只「無形的手」也無力改變水資源及人口的現狀，實現自動調整。他預言世界穀物的價格走勢，就像石油價格由低到高的發展一樣，正處於上升期的開始。「將糧食作物轉化為燃料是對人類的犯罪」，這樣的聲音超過了美國倡導的「發展生物能源」、建立「乙醇歐佩克」的聲音。美國本身就是世界頭號能耗大戶，已有分析人士擔心，生物能源的普及，將讓美國人再次忘記節約，汽車等能源消耗品「和人爭糧」會使全球糧食危機雪上加霜。布朗博士也認為，美國用於乙醇燃料生產的玉米等農作物的比例日益升高，是導致世界糧食價格扭曲的一個重要原因。美國是當今世界最大的糧食生產國、出口國和乙醇燃料生產國，但布朗說，在全球糧食危機面前，「即使美國也不能倖免，因為美國經濟與世界高度融合，我們生活在一個全球化的世界」。此外，糧食危機也將可能引發許多貧困的發展中國家的政治動盪。布朗最後說，如果把世界糧食形勢比成一輛汽車，美國以其在世界糧食生產中的重要地位，坐在了「司機的位置上」，美國有責任讓世界糧食之車保持平穩，而不是為了解決一個問題———對石油的依賴，卻釀成一個更嚴重的問題———全球糧食恐慌。印度在糧食生產上跌了跟頭很多專家也提到，農業發達國家還有很大的發展潛力，如美國現有耕地面積1.9億公頃，由於生產效率高，農產品過剩，長期採取部分土地休耕制度，一旦需要可很快復耕，且目前多數土地每年僅一熟，而其氣候條件完全可一年兩熟，可見國際「糧荒」和糧價上漲其實仍處在可控的局面，而控制手柄就掌握在美澳等國，尤其是美國手中，一旦它們決定增加糧食種植面積，或提高糧食戰略儲備量，危機就會緩解。但人類不可能把解決糧食危機的希望完全寄託在美國等少數幾個國家身上。對於大多數發展中國家來說，印度目前是一個由糧食「出口國」衰落為「進口國」的反面教材。印度在糧食生產上走的彎路，值得很多國家來吸取教訓。由於優越的氣候及地理條件，再加上始於上世紀60年代的「綠色革命」，印度在過去很長時間里一直維持了糧食自給自足的狀態，但是自2005年開始，印度的糧食安全問題開始逐步顯現，糧食的產量也開始無法滿足國內人口的日常所需。在萬般無奈的情況下，印度政府於2006年7月首次從「小麥出口國」變成了「小麥進口國」，進口了300多萬噸小麥以緩解國內的糧食危機。2007年，印度又連續第二年從國際市場進口了小麥。印度農業委員會的一個官員告訴記者，辛格政府已經認識到糧食生產低迷「已經嚴重威脅到印度整個國民經濟的健康發展」、「糧食安全甚至比石油、天然氣等能源安全對印度普通百姓的生活更加重要」。印度出現糧食危機的主要原因在於政府自新世紀以來對糧食安全問題漠不關心。在過去幾年裡，印度經濟連續維持了8%以上的年增長速度，但作為第一產業的農業每年只維持在3%左右的增長，農民因生活貧困而被迫自殺的事例屢見不鮮。盡管印度市場上尚未出現糧食短缺的情況，但麵粉、食用油等產品的價格輪番上漲卻是不爭的事實。去年，一小桶色拉油是72盧比，現在漲到了85盧比（1美元約合39盧比）。麵粉的價格據記者觀察，也上漲了20%。解決糧食危機要靠各國聯手一些印度學者在談到糧食問題時還提到，事實上，就印度而言，美國每年都在不遺餘力地向印度推銷其農產品，而印度為了保護自身農業和農民的利益，拒絕大量進口美國的農產品，力圖實現糧食自給。對此，印度經濟增長學院的辛格教授認為，解決整個國際社會的糧食安全問題需要發達國家與發展中國家的共同努力，在農業生產、種子培育、化學肥料等各個領域，西方發達國家都有著先進的技術和經驗，雙方共同合作才能讓更多的國家從糧食危機中解脫出來，這也是整個人類所面臨的共同任務。德國國際糧食政策研究所專家威斯曼在接受《環球時報》記者采訪時說，全球糧食安全出了問題，發達國家應負責任，它們追求短期利益的做法加劇了世界「糧荒」，如為了給歐洲汽車生產生物燃料，結果大量的熱帶雨林被砍伐。近日，德國《法蘭克福匯報》一篇文章呼籲說，聯合國應該制定一份「糧食基本法」，以應對全球的糧食安全問題。1979年，聯合國糧農組織決定從1981年起把每年的10月16日（糧農組織創建紀念日）定為「世界糧食日」。文章說，今年的「世界糧食日」，人們原本有理由舉行隆重的慶典，因為一個好消息是，人類賴以生存的地球有充足的資源，人們已掌握了足夠的知識，滿足地球上60多億人口的健康飲食需求；但壞消息卻是：人們沒有這樣做。今年的「世界糧食日」把「每個人都擁有獲得足夠食物的權利」定為主題。該組織總幹事雅克�6�1迪烏夫在「世界糧食日」說：「我們的星球有足夠的糧食為所有人提供充足食物，但今晚仍有8.54億男人、女人和兒童空著肚子睡覺。」在這種情況下，解決全球糧食安全問題就顯得更加重要。在應對糧食危機問題上，中國是個負責任的發展中大國，不僅想辦法不斷提高自身糧食安全水平，還把幫助其他國家發展農業當成「援外」的重點。從中國今年「世界糧食日」的宣傳活動中人們得知，中國農業部迄今已在聯合國糧農組織「糧食安全特別計劃」框架下，向亞非等國派出援外農業專家和技術人員近900名，並計劃在未來5年內派出援外人員3000名。